Law-lib.com 2023-12-19 16:08:32 正義網(wǎng)
近日,最高人民檢察院印發(fā)了《全國檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023-2027年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。為幫助全國檢察機(jī)關(guān)、全體檢察人員深入了解《規(guī)劃》,抓好貫徹落實(shí),日前最高檢政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了《檢察日報(bào)》記者的采訪。
1.問:請介紹一下《規(guī)劃》制定的主要背景?
答:檢察教育培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分,是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,對于推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化具有重要意義。制定《規(guī)劃》是全面貫徹落實(shí)黨中央加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作重大決策部署,加強(qiáng)和改進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的慣例做法和重要經(jīng)驗(yàn)。今年9月,中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡稱《條例》)《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》(以下簡稱《全國規(guī)劃》)。10月19日,中央召開全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際制定貫徹《條例》《全國規(guī)劃》的落實(shí)舉措。最高檢深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作和政法工作、檢察工作的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央印發(fā)的《條例》精神、《全國規(guī)劃》要求,學(xué)習(xí)貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神,充分結(jié)合檢察隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作實(shí)際,聚焦“發(fā)展高質(zhì)量檢察教育培訓(xùn),建設(shè)高質(zhì)量檢察教育培訓(xùn)體系”,穩(wěn)步推進(jìn)《規(guī)劃》制定,科學(xué)謀劃、全面部署今后5年的全國檢察教育培訓(xùn)工作。
2.問:請介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)?
答:《規(guī)劃》共8個(gè)部分,分別對今后5年檢察教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)檢察人員政治訓(xùn)練,強(qiáng)化檢察履職能力培訓(xùn),守正創(chuàng)新提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量和活力,推進(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè),完善培訓(xùn)工作機(jī)制,抓好《規(guī)劃》組織落實(shí)等作出部署�！兑�(guī)劃》主要有4個(gè)特點(diǎn):一是突出落實(shí)“旗幟鮮明講政治”的根本要求。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為檢察教育培訓(xùn)的根本遵循和主題主線,自覺立足黨和國家工作大局、聚焦檢察事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求謀劃教育培訓(xùn)工作。二是充分體現(xiàn)中央和最高檢黨組部署要求。緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作和政法工作、檢察工作的重要論述,貫徹落實(shí)黨的二十大精神,聚焦以高質(zhì)效檢察教育培訓(xùn)助力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化檢察干部隊(duì)伍,加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化,服務(wù)中國式現(xiàn)代化,精心謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察教育培訓(xùn)工作。三是把握守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)。既注意全面落實(shí)《條例》精神、《全國規(guī)劃》要求,又注重總結(jié)提煉檢察教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),在《規(guī)劃》中進(jìn)一步推廣實(shí)施。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施訓(xùn)、務(wù)實(shí)管用的鮮明導(dǎo)向。通過設(shè)置量化指標(biāo)、安排重點(diǎn)任務(wù)、明確工作舉措等,明確了檢察人員接受教育培訓(xùn)的時(shí)長要求,對不同層級(jí)、不同類別檢察人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)提出了要求。特別是結(jié)合檢察人員分類管理的實(shí)際,對不同職務(wù)層次的檢察官參加培訓(xùn)進(jìn)行了明確。
3.問:《規(guī)劃》對堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,強(qiáng)化檢察人員政治訓(xùn)練作出了哪些具體部署?
答:《規(guī)劃》堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺在首要位置,從3個(gè)方面作出具體安排:一是建立機(jī)制常態(tài)學(xué),將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容,作為各類各級(jí)培訓(xùn)班主課必修課,作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。二是講學(xué)互動(dòng)深入學(xué),在“講”方面,強(qiáng)調(diào)組織理論攻關(guān),加強(qiáng)理論闡釋,向檢察人員講清楚這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,以及對檢察理論和檢察實(shí)踐的指導(dǎo)作用。在“學(xué)”方面,強(qiáng)調(diào)組織檢察人員讀原著學(xué)原文、悟原理知原義,完善理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化述學(xué)評(píng)學(xué)。三是學(xué)用結(jié)合重轉(zhuǎn)化,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)檢察實(shí)踐、推動(dòng)檢察工作的強(qiáng)大力量。
干部教育培訓(xùn)本質(zhì)上是政治教育、政治培訓(xùn),必須突出旗幟鮮明講政治的要求,把提高政治覺悟、政治能力作為重中之重�！兑�(guī)劃》專門提出要強(qiáng)化政治訓(xùn)練,筑牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治底色。強(qiáng)調(diào)要以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主題主線,突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,明確了理想信念教育、黨的宗旨教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育以及革命傳統(tǒng)教育等政治訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期,將“關(guān)鍵少數(shù)”和青年檢察人員作為政治訓(xùn)練的重點(diǎn)對象,分別作出了針對性的培訓(xùn)安排。
4.問:《規(guī)劃》對不同類型檢察人員的培訓(xùn)提出了哪些要求?
答:《規(guī)劃》明確要聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”“高質(zhì)效辦好每一件事”組織施訓(xùn),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,根據(jù)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位需求,加強(qiáng)司法檢察理念引領(lǐng),針對性開展教育培訓(xùn)。其中,檢察官培訓(xùn)圍繞履行司法辦案職責(zé),注重提升獨(dú)立辦案能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;檢察官助理、司法警察、檢察技術(shù)人員、書記員等檢察輔助人員培訓(xùn)圍繞檢察實(shí)務(wù)、崗位技能等展開,著力提升支撐和服務(wù)司法辦案能力;司法行政人員培訓(xùn)著眼懂政策、善協(xié)調(diào)、會(huì)管理、強(qiáng)執(zhí)行,加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)及司法行政事務(wù)等專業(yè)培訓(xùn),針對性提升專項(xiàng)素能。
5.問:《規(guī)劃》對強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)履職辦案的核心能力、通用能力有哪些安排?
答:黨務(wù)黨建、調(diào)查研究、公文處理等是所有檢察人員都應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)能力、通用能力,而批捕、起訴、偵查、訴訟監(jiān)督等都是檢察機(jī)關(guān)的基本職能,也是檢察人員特別是檢察官開展法律監(jiān)督需要掌握的核心能力�！兑�(guī)劃》提出,要強(qiáng)化開展針對檢察業(yè)務(wù)條線人員的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、檢察偵查、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、數(shù)字檢察、法律文書制作等核心能力培訓(xùn)。統(tǒng)籌開展針對全體檢察人員的黨務(wù)黨建、調(diào)查研究、公文處理、法律適用、釋法說理、服務(wù)群眾、媒介素養(yǎng)等通用能力培訓(xùn)。為此,最高檢每年舉辦30期左右通用能力、核心能力、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,各省級(jí)檢察院也將結(jié)合實(shí)際舉辦通用能力、核心能力、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,確保檢察人員基礎(chǔ)能力不斷夯實(shí)、核心能力不斷強(qiáng)化。
6.問:《規(guī)劃》是如何謀劃提升檢察教育培訓(xùn)數(shù)字化水平的?
答:《規(guī)劃》緊跟信息化、數(shù)字化快速發(fā)展趨勢,著力突出運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段為檢察教育培訓(xùn)工作服務(wù),將其作為創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)載體,提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量和活力的重要手段。特別強(qiáng)調(diào)要加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系平臺(tái)建設(shè),依托檢答網(wǎng)、中檢網(wǎng)院等平臺(tái),逐步形成兼容、開放、共享、規(guī)范的檢察教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)格局;注重把握網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律,改進(jìn)授課方式,提高制作水平,豐富呈現(xiàn)形式,提升課程質(zhì)量;用好網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)形式,增強(qiáng)現(xiàn)場體驗(yàn)感,鼓勵(lì)實(shí)體班次優(yōu)秀課程同步直播,擴(kuò)大學(xué)員范圍,實(shí)現(xiàn)資源共享;加強(qiáng)培訓(xùn)管理數(shù)字化,依托全國檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍信息管理系統(tǒng)建立檢察人員教育培訓(xùn)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)記錄、標(biāo)準(zhǔn)化管理等。
7.問:請談?wù)勅绾瓮七M(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè),不斷提高檢察教育培訓(xùn)服務(wù)保障水平?
答:檢察教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,師資、課程、教材等基礎(chǔ)性工作,直接關(guān)系整體質(zhì)效�！兑�(guī)劃》提出,要構(gòu)建具有檢察特色的教育培訓(xùn)體系。關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè),緊扣落實(shí)中央提出的干部教育培訓(xùn)量化指標(biāo),對國家檢察官學(xué)院及其分院等檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程安排、課程更新等方面的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。關(guān)于師資建設(shè),強(qiáng)調(diào)完善全國檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)師資庫分級(jí)建設(shè),大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),注重在領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物、檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手等優(yōu)秀檢察人員中遴選培養(yǎng)師資。關(guān)于教材課程建設(shè),明確每3年組織開展全國檢察教育培訓(xùn)精品課程評(píng)選,分層分類組織編寫培訓(xùn)教材,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)與法學(xué)院校優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)深度銜接等。
8.問:檢察機(jī)關(guān)如何抓好《規(guī)劃》落實(shí)?
答:《規(guī)劃》實(shí)施的五年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵五年,是推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化壘基固本的關(guān)鍵五年,需要高質(zhì)效的檢察教育培訓(xùn)提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證和能力素質(zhì)支撐。《規(guī)劃》提出,各級(jí)檢察院要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本單位貫徹落實(shí)舉措。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把檢察教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署。要強(qiáng)化培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè),健全完善培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),對《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,定期開展總結(jié)評(píng)估。
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