Law-lib.com 2018-1-17 10:52:39 最高人民法院公眾號
1月17日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。就《解釋》發(fā)布的背景和主要內(nèi)容，記者采訪了最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人。
問：自2001年以來，最高人民法院就適用婚姻法相繼出臺了三部司法解釋，為什么還要制定本《解釋》？
答：2001年修訂的婚姻法施行后，最高人民法院分別于2001年、2003年、2011年制定了三部婚姻法司法解釋，總共82個條文，2017年2月針對婚姻法司法解釋（二）第二十四條出臺了補(bǔ)充規(guī)定。這些司法解釋對涉及夫妻身份關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用法律若干問題作了規(guī)定。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，社會公眾的婚姻家庭觀念和家庭投資渠道也日趨多元，許多家庭的財(cái)富因此快速增長，因投資而產(chǎn)生債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷放大。現(xiàn)實(shí)生活中，夫妻雙方串通“坑”債權(quán)人，或者夫妻一方與債權(quán)人串通“坑”另一方等典型案例時(shí)有發(fā)生。這些因素疊加投射到家庭生活中，使夫妻債務(wù)的認(rèn)定成為非常復(fù)雜的問題，人民法院審理涉及夫妻債務(wù)案件難度隨之加大。原有法律、司法解釋雖然已經(jīng)形成一套較為完整的體系，防范了夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益和夫妻一方與第三人串通損害另一方利益的風(fēng)險(xiǎn)，但有關(guān)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、舉證證明責(zé)任等方面的問題仍然沒有得到根本解決，成為社會廣泛關(guān)注的問題。
為著力解決司法實(shí)踐中的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，滿足廣大人民群眾的司法需求，最高人民法院認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)調(diào)研論證和廣泛征求意見，制定出臺了本《解釋》�！督忉尅愤M(jìn)一步細(xì)化和完善了夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，合理分配舉證證明責(zé)任，引導(dǎo)民事商事主體規(guī)范交易行為，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防范，平衡保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
問：《解釋》開宗明義強(qiáng)調(diào)夫妻共同債務(wù)形成時(shí)“共債共簽”原則，目的和意義是什么？
答：根據(jù)民法總則、合同法規(guī)定的意思自治原則以及婚姻法規(guī)定的夫妻地位平等原則，男女結(jié)婚后不能否定夫妻雙方的獨(dú)立人格和獨(dú)立民事主體地位，即使婚后夫妻財(cái)產(chǎn)共有，一方所負(fù)債務(wù)特別是超出了家庭日常生活需要所負(fù)的大額債務(wù)，也應(yīng)當(dāng)與另一方取得一致意見，或者用于夫妻共同生活，否則不能認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。
《解釋》第一條開宗明義強(qiáng)調(diào)夫妻共同債務(wù)形成時(shí)的“共債共簽”原則，明確和強(qiáng)調(diào)了夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)以及以其他共同意思表示形式所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。這一規(guī)定意在引導(dǎo)債權(quán)人在形成債務(wù)尤其是大額債務(wù)時(shí)，為避免事后引發(fā)不必要的紛爭，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防范，盡可能要求夫妻共同簽字。這種制度安排，一方面，有利于保障夫妻另一方的知情權(quán)和同意權(quán)，可以從債務(wù)形成源頭上盡可能杜絕夫妻一方“被負(fù)債”現(xiàn)象發(fā)生；另一方面，也可以有效避免債權(quán)人因事后無法舉證證明債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)而遭受不必要的損失，對于保障交易安全和夫妻一方合法權(quán)益，具有積極意義。實(shí)踐中，很多商業(yè)銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，對已婚者一般都要求夫妻雙方共同到場簽字。一方確有特殊原因無法親自到場，也必須提交經(jīng)過公證的授權(quán)委托書，否則不予貸款，這種操作方式最大限度地降低了債務(wù)不能清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也不會造成對夫妻一方權(quán)益的損害�！肮矀埠灐痹瓌t實(shí)現(xiàn)了婚姻法夫妻財(cái)產(chǎn)共有制和合同法合同相對性原則的有機(jī)銜接。
雖然要求夫妻“共債共簽”可能會使交易效率受到一定影響，但在債權(quán)債務(wù)關(guān)系形成時(shí)增加一定交易成本和夫妻一方的知情權(quán)同意權(quán)產(chǎn)生沖突時(shí)，因夫妻一方的知情權(quán)同意權(quán)，關(guān)系到地位平等、意思自治等基本法律原則和公民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利人格權(quán)利，故應(yīng)優(yōu)先考慮。事實(shí)上，適當(dāng)增加交易成本不僅有利于保障交易安全，還可以減少事后紛爭，從根本上提高交易效率。《解釋》第一條規(guī)定在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人合法權(quán)益保護(hù)和夫妻一方合法權(quán)益保護(hù)的雙贏，體現(xiàn)了二者權(quán)利保護(hù)的“最大公約數(shù)”。
問：如何理解家庭日常生活需要所負(fù)債務(wù)？
答：通常所說的“家庭日常生活”，學(xué)理上稱之為日常家事。我國民法學(xué)界、婚姻法學(xué)界通說認(rèn)為，婚姻是夫妻生活的共同體，在處理家庭日常事務(wù)的范圍內(nèi)，夫妻互為代理人，這是婚姻的當(dāng)然效力，屬于法定代理�；橐龇m然沒有明確規(guī)定日常家事代理制度，但從相關(guān)條文中可以得出家庭日常生活范圍內(nèi)夫妻互為代理人的結(jié)論�；橐龇ǖ谑邨l第二款規(guī)定：“夫妻對共同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)”。這里所指的平等處理權(quán)既包括對積極財(cái)產(chǎn)的處理，也包括對消極財(cái)產(chǎn)即債務(wù)的處理�；橐龇ㄋ痉ń忉專ㄒ唬┑谑邨l規(guī)定：“夫或妻在處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利是平等的。因日常生活需要而處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，任何一方均有權(quán)決定。”該規(guī)定涵蓋了夫妻日常家事代理權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因此，在夫妻未約定分別財(cái)產(chǎn)制或者雖約定但債權(quán)人不知道的情況下，夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。
國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)種類主要分為八大類，分別是食品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、文娛教育及服務(wù)、居住、其他商品和服務(wù)。家庭日常生活的范圍，可以參考上述八大類家庭消費(fèi)，根據(jù)夫妻共同生活的狀態(tài)（如雙方的職業(yè)、身份、資產(chǎn)、收入、興趣、家庭人數(shù)等）和當(dāng)?shù)匾话闵鐣盍?xí)慣予以認(rèn)定。但農(nóng)村承包經(jīng)營戶有其特殊性，農(nóng)村承包經(jīng)營戶一般以家庭為單位，家庭日常生活與承包經(jīng)營行為經(jīng)常交織在一起，二者難以嚴(yán)格區(qū)分，故為了正常的承包經(jīng)營所負(fù)債務(wù)，可以認(rèn)定為家庭日常生活需要所負(fù)債務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，家庭日常生活需要的支出是指通常情況下必要的家庭日常消費(fèi)，主要包括正常的衣食消費(fèi)、日用品購買、子女撫養(yǎng)教育、老人贍養(yǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用，是維系一個家庭正常生活所必須的開支。當(dāng)然，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和人們家庭觀念、家庭生活方式的不斷發(fā)展變化，在認(rèn)定是否屬于家庭日常生活需要支出時(shí)，也要隨著社會的變化而變化。
問：如何理解家庭日常生活需要之外的夫妻共同債務(wù)？
答：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、形態(tài)以及理財(cái)模式等發(fā)生了很大變化，人們的生活水平不斷提高，生活消費(fèi)日趨多元，很多夫妻的共同生活支出不再局限于以前傳統(tǒng)的家庭日常生活消費(fèi)開支，還包括大量超出家庭日常生活范圍的支出，這些支出系夫妻雙方共同消費(fèi)支配，或者用于形成夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者基于夫妻共同利益管理共同財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的支出，性質(zhì)上屬于夫妻共同生活的范圍�！督忉尅返谌龡l中所稱債權(quán)人需要舉證證明“用于夫妻共同生活”的債務(wù)，就是指上述超出家庭日常生活范圍的夫妻共同生活所負(fù)債務(wù)。
夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營的情形更為復(fù)雜，主要是指由夫妻雙方共同決定生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)，或者雖由一方?jīng)Q定但另一方進(jìn)行了授權(quán)的情形。判斷生產(chǎn)經(jīng)營活動是否屬于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營，要根據(jù)經(jīng)營活動的性質(zhì)以及夫妻雙方在其中的地位作用等綜合認(rèn)定。夫妻從事商業(yè)活動，視情適用公司法、合同法、合伙企業(yè)法等法律及司法解釋的規(guī)定。夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營所負(fù)的債務(wù)一般包括雙方共同從事工商業(yè)、共同投資以及購買生產(chǎn)資料等所負(fù)的債務(wù)。
問：涉及夫妻共同債務(wù)糾紛案件中的舉證證明責(zé)任如何分配？
答：《解釋》前三個條款雖然分別規(guī)定了共同意思表示所負(fù)的夫妻共同債務(wù)、家庭日常生活所負(fù)的夫妻共同債務(wù)、債權(quán)人能夠證明的夫妻共同債務(wù)，但從舉證證明責(zé)任分配的角度看，可以分為兩類：一是家庭日常生活所負(fù)的共同債務(wù)；二是超出家庭日常生活所負(fù)的共同債務(wù)。對于前者，原則上推定為夫妻共同債務(wù)，債權(quán)人無需舉證證明；如果舉債人的配偶一方反駁認(rèn)為不屬于夫妻共同債務(wù)的，則由其舉證證明所負(fù)債務(wù)并非用于家庭日常生活。對于后者，雖然債務(wù)形成于婚姻關(guān)系存續(xù)期間和夫妻共同財(cái)產(chǎn)制下，但一般情況下并不當(dāng)然認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)；債權(quán)人主張屬于夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由其根據(jù)民事訴訟法第六十四條“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”等規(guī)定，舉證證明該債務(wù)屬于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營所負(fù)債務(wù)，或者所負(fù)債務(wù)基于夫妻雙方共同的意思表示。如果債權(quán)人不能證明的，則不能認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。
這里需要指出的是，《解釋》第一條規(guī)定的共同意思表示所負(fù)的夫妻共同債務(wù)，與上述債權(quán)人需要舉證證明所負(fù)債務(wù)基于夫妻雙方共同意思表示，是一脈相承的。夫妻雙方共同簽字的借款合同、借據(jù)，以及夫妻一方事后追認(rèn)或者電話、短信、微信、郵件等其他體現(xiàn)共同舉債意思表示的有關(guān)證據(jù)，恰恰是債權(quán)人用以證明債務(wù)系夫妻共同債務(wù)的有力證據(jù)。上述區(qū)分是否屬于家庭日常生活范圍形成債務(wù)的不同舉證證明責(zé)任的分配規(guī)則，有效解決了目前爭議突出的債權(quán)人權(quán)益保護(hù)和未舉債夫妻一方權(quán)益保護(hù)的平衡問題。
問：法律制度是如何防范夫妻雙方串通損害債權(quán)人，或者夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方的？
答：防范夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益的風(fēng)險(xiǎn)，法律和司法解釋有所規(guī)定。對于夫妻個人債務(wù)，合同法第五十二條、第七十四條規(guī)定，在夫妻雙方對財(cái)產(chǎn)的約定、轉(zhuǎn)讓或者離婚時(shí)對財(cái)產(chǎn)的分割協(xié)議明顯不利于舉債一方，導(dǎo)致舉債一方無力償還債務(wù)的情況下，債權(quán)人可以向人民法院主張?jiān)搮f(xié)議無效或者予以撤銷。對于夫妻共同債務(wù)，本《解釋》在婚姻法司法解釋（二）第二十四條基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化完善了夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即夫妻雙方共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，一方為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，一方超出家庭日常生活需要舉債但債權(quán)人能夠證明用于夫妻共同生活或者共同生產(chǎn)經(jīng)營的債務(wù)，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。與本《解釋》配套的是，婚姻法司法解釋（二）第二十五條、第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人離婚時(shí)對夫妻財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割或者夫妻一方死亡的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方或者生存一方主張權(quán)利。以上法律和司法解釋密織第一張法網(wǎng)，防范了夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了善意債權(quán)人的合法權(quán)益。
防范夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方利益的風(fēng)險(xiǎn)，法律和司法解釋也有所規(guī)定。婚姻法第十三條、第十七條第二款規(guī)定，夫妻在家庭中地位平等，對于共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)，表明對于處分共同財(cái)產(chǎn)包括較大數(shù)額舉債等重大事項(xiàng)，夫妻應(yīng)當(dāng)共同決定。最高人民法院2017年2月28日發(fā)布的《婚姻法司法解釋（二）補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》），明確虛假債務(wù)和非法債務(wù)不受保護(hù)；又向全國法院發(fā)出《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），強(qiáng)調(diào)了審理涉及夫妻債務(wù)案件要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合原則、保障未具名舉債夫妻一方的訴訟權(quán)利、審查夫妻債務(wù)是否真實(shí)發(fā)生、區(qū)分合法債務(wù)和非法債務(wù)、把握不同階段夫妻債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)被執(zhí)行夫妻雙方基本生存權(quán)益不受影響、制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務(wù)的虛假訴訟等7個要求，對于司法實(shí)踐甄別和排除非法債務(wù)、虛假債務(wù)具有重要意義。在《補(bǔ)充規(guī)定》和《通知》的基礎(chǔ)上，本《解釋》進(jìn)一步明確了夫妻共同債務(wù)的范圍，并合理分配舉證證明責(zé)任。以上法律和司法解釋密織第二張法網(wǎng)，防范了夫妻一方串通債權(quán)人損害另一方利益的風(fēng)險(xiǎn)，更避免了夫妻一方在不知情、未受益的情況下“被負(fù)債”的風(fēng)險(xiǎn)，保障了未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)。
問：如何理解和把握《解釋》的適用范圍?
答：《解釋》第四條規(guī)定：“本解釋自2018年1月18日起施行。本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)�！�
《解釋》系針對社會關(guān)切的夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題作出的細(xì)化和完善，這里所指的“最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的”內(nèi)容，主要是指有關(guān)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的其他司法解釋內(nèi)容，與本《解釋》規(guī)定不一致的，今后不再適用。
對于《解釋》施行前，經(jīng)審查甄別確屬認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯誤、結(jié)果明顯不公的案件，人民法院將以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉持實(shí)事求是、有錯必糾的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法予以糾正,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
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