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司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》答記者問(wèn)
http://m.ggmww.com 2017-9-4 15:47:44 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
□法制網(wǎng)記者 劉子陽(yáng)
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于公共法律服務(wù)體系的決策部署，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，更好地服務(wù)保障和改善民生，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，司法部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。近日，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》回答了《法制日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)。
問(wèn)：制定出臺(tái)《意見(jiàn)》的背景和意義是什么？
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”，國(guó)務(wù)院《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》對(duì)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作出部署。司法部認(rèn)真貫徹中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系的決策部署，先后制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《全國(guó)司法行政工作“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)提出要求并積極推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為“綱”總攬司法行政工作；把司法行政統(tǒng)籌、涉及的各類(lèi)公共法律服務(wù)作為“目”，協(xié)調(diào)綜合發(fā)力，創(chuàng)新深化做好各項(xiàng)公共法律服務(wù)工作，做到綱舉目張。
公共法律服務(wù)平臺(tái)是公共法律服務(wù)體系的重要載體，是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至基層，是深入貫徹中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部分，是夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)的必然要求，對(duì)于整合司法行政業(yè)務(wù)職能和法律服務(wù)資源，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升司法行政工作能力和水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾法律服務(wù)需求具有重要意義。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)司法部部署，積極整合律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、法治宣傳等業(yè)務(wù)，探索推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)打造縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)“12348”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)，取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，在平臺(tái)建設(shè)中還存在發(fā)展不平衡、平臺(tái)體系不夠完善、平臺(tái)功能和服務(wù)有待進(jìn)一步拓展、信息化建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在使公共法律服務(wù)平臺(tái)的定位難以實(shí)現(xiàn)，直接制約了公共法律服務(wù)體系職能作用的有效發(fā)揮，亟需解決。
為推動(dòng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在全國(guó)均衡推進(jìn)、落地見(jiàn)效，今年以來(lái)，司法部在就全國(guó)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究起草了《意見(jiàn)》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在部級(jí)層面對(duì)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，明確工作思路、任務(wù)措施、運(yùn)行模式、工作保障等重點(diǎn)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)平臺(tái)的合理布局和公共法律服務(wù)資源的有效配置，更好地發(fā)揮公共法律服務(wù)體系的整體效能，滿(mǎn)足群眾多層次公共法律服務(wù)需求。
問(wèn)：《意見(jiàn)》關(guān)于公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的總體考慮是什么？
答：《意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系的決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要，對(duì)全國(guó)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作了總體部署。一是明確了平臺(tái)建設(shè)功能定位。即法律事務(wù)咨詢(xún)、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供的功能定位。二是明確了平臺(tái)建設(shè)思路。統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，堅(jiān)持服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量效果提升并重，堅(jiān)持線上與線下服務(wù)資源相結(jié)合，在縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，建成全國(guó)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的電話熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合。三是明確了平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)。到2018年底前在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，到2020年總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化，努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。
問(wèn)：公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)是直接面向群眾的服務(wù)窗口，請(qǐng)問(wèn)《意見(jiàn)》在規(guī)范實(shí)體平臺(tái)方面有哪些具體措施？
答：公共法律服務(wù)需求大多集中在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。近年來(lái)，不少地方依托司法行政現(xiàn)有資源和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力建設(shè)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)中心，打造集法律援助、法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解等司法行政職能于一體的“窗口化”服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供“一站式”綜合性法律服務(wù)，取得了積極成效。《意見(jiàn)》在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了實(shí)體平臺(tái)建設(shè)以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，對(duì)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)作出具體規(guī)定。
一是明確名稱(chēng)和服務(wù)場(chǎng)所�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，縣（市、區(qū)）級(jí)平臺(tái)名稱(chēng)統(tǒng)一為公共法律服務(wù)中心，依托法援中心或司法局其他獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，或當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)大廳等建立，也可以獨(dú)立設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體平臺(tái)名稱(chēng)為公共法律服務(wù)工作站，依托司法所或當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)平臺(tái)建立，也可以獨(dú)立設(shè)置。地（市）一級(jí)對(duì)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)不作統(tǒng)一要求。在村（居）一級(jí)推進(jìn)一村（居）一法律顧問(wèn)工作，有條件的地方建立公共法律服務(wù)工作室。
二是明確功能職責(zé)�！兑庖�(jiàn)》提出實(shí)體平臺(tái)建設(shè)采用“3+X”建設(shè)模式�！�3”為法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)等基本職能；“X”為拓展職能，包括律師、公證、司法鑒定等服務(wù)。從各級(jí)實(shí)體平臺(tái)功能看，其中縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心突出綜合性、專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)功能，同時(shí)發(fā)揮縣域服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)的作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站在公共法律服務(wù)中心的指揮協(xié)調(diào)和司法所的指導(dǎo)下，主要承擔(dān)化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務(wù)咨詢(xún)等職能。公共法律服務(wù)工作室（村（居）法律顧問(wèn)）主要工作職責(zé)包括為村民、居民提供法律幫助、法治宣傳等。
三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。《意見(jiàn)》要求實(shí)體平臺(tái)選址一般位于臨街一層、交通便利、方便人員來(lái)往的地方，辦公場(chǎng)所面積應(yīng)與所提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式等相適應(yīng)，統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、指引，通過(guò)功能區(qū)劃分、配置電子顯示屏和公共法律服務(wù)觸摸查詢(xún)一體機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)施等加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便群眾獲得信息、尋求幫助。
四是加強(qiáng)人員配備�！兑庖�(jiàn)》要求實(shí)體平臺(tái)根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務(wù)需求以及業(yè)務(wù)接待辦理數(shù)量，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和工作人員�？h（區(qū)）一級(jí)，在公共法律服務(wù)中心設(shè)置綜合接待崗、法律咨詢(xún)崗、法律援助崗等基本崗位，并按照崗位職能要求配備工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，充分利用司法所現(xiàn)有人員，有效整合法律顧問(wèn)、基層法律服務(wù)工作者、專(zhuān)職人民調(diào)解員等力量參與公共法律服務(wù)工作站窗口接待。村（居）一級(jí)，在每個(gè)村（居）至少設(shè)立一名法律顧問(wèn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或微信工作群為基層群眾提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，同時(shí)在每個(gè)村（居）培養(yǎng)3-5名“法律明白人”，幫助法律顧問(wèn)開(kāi)展日常法律服務(wù)工作。
問(wèn)：近年來(lái)，“12348”法律服務(wù)熱線在解答法律咨詢(xún)、宣傳法律知識(shí)、指導(dǎo)群眾依法維權(quán)方面發(fā)揮了重要作用�！兑庖�(jiàn)》在建設(shè)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)方面作了哪些具體規(guī)定？
答：目前，全國(guó)20個(gè)省（區(qū)、市）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“12348”法律服務(wù)熱線全覆蓋。從各地運(yùn)行情況看，“12348”熱線已經(jīng)成為司法行政機(jī)關(guān)為社會(huì)公眾提供公共法律服務(wù)的重要途徑，在接受群眾法律咨詢(xún)、宣傳法律知識(shí)、疏導(dǎo)群眾情緒、指導(dǎo)群眾維權(quán)等方面發(fā)揮著重要作用。因此，《意見(jiàn)》將“加強(qiáng)公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)”作為一個(gè)單獨(dú)部分，明確了12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)的總體架構(gòu)、主要功能和建設(shè)模式。
在總體架構(gòu)上，“12348”公共法律服務(wù)熱線以省（區(qū)、市）為單位，在地（市）和有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立接聽(tīng)坐席，具有法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、法治宣傳、法律援助、服務(wù)投訴等綜合性服務(wù)功能。通過(guò)建立一體化呼叫中心系統(tǒng)，省域內(nèi)可呼叫接入“12348”，統(tǒng)一前臺(tái)受理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“12348”公共法律服務(wù)熱線與“12345”政府公共服務(wù)等政務(wù)熱線、窗口服務(wù)和緊急類(lèi)求助平臺(tái)等之間的銜接聯(lián)動(dòng)。
在主要功能上，熱線平臺(tái)功能分為對(duì)外服務(wù)功能和后臺(tái)管理功能。其中，對(duì)外服務(wù)面向公眾和法律服務(wù)從業(yè)人員，其主要功能包括在線咨詢(xún)解答、在線服務(wù)辦理、信訪及投訴等。后臺(tái)管理面向工作人員，其主要功能包括任務(wù)指派、監(jiān)督、回訪、統(tǒng)計(jì)分析等。
在建設(shè)模式上，熱線平臺(tái)建設(shè)由各省（區(qū)、市）司法廳（局）負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)熱線接聽(tīng)人員管理和質(zhì)量監(jiān)管。在熱線平臺(tái)建設(shè)中突出“互聯(lián)網(wǎng)+12348”的導(dǎo)向，加強(qiáng)熱線平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)熱線平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
問(wèn)：加強(qiáng)信息化建設(shè)是當(dāng)前司法行政工作的一項(xiàng)重要工作，《意見(jiàn)》提出要建設(shè)“12348”中國(guó)法網(wǎng)（中國(guó)公共法律服務(wù)網(wǎng)），為群眾提供方便快捷的服務(wù)。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹這方面情況？
答：當(dāng)今，信息化已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，加快推進(jìn)信息化建設(shè)是司法行政改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，為此，司法部于今年7月發(fā)布了《十三五全國(guó)司法行政信息化發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)司法行政信息化建設(shè)工作進(jìn)行部署。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是公共法律服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新升級(jí)的重要手段，是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的有效載體。為貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在信息化建設(shè)中的作用，《意見(jiàn)》將“加強(qiáng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，就網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)總體架構(gòu)、功能和建設(shè)模式等作出規(guī)定。
《意見(jiàn)》規(guī)定，平臺(tái)總體架構(gòu)為“一張網(wǎng)絡(luò)，兩級(jí)平臺(tái)”，由一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地域、全業(yè)務(wù)，縱向由部、省兩級(jí)平臺(tái)組成，形成以部級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)為中樞，以各省級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)為支撐的公共法律服務(wù)網(wǎng)站集群，其中部級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶(hù)端名稱(chēng)為“12348中國(guó)法網(wǎng)”，微信公眾號(hào)名稱(chēng)為“掌上12348”；橫向由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“掌上12348”微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶(hù)端組成，借助微信平臺(tái)為廣大群眾提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢(xún)和導(dǎo)航等在線服務(wù)，讓群眾能夠隨時(shí)隨地享受公共法律服務(wù)。
從平臺(tái)功能看，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能包括服務(wù)功能和監(jiān)管功能。其中，服務(wù)功能面向社會(huì)公眾，主要包括法律事務(wù)咨詢(xún)、法律服務(wù)指引、法治宣傳教育、法律法規(guī)與案例查詢(xún)、信用信息公開(kāi)等。監(jiān)管功能面向各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，采用社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，作為對(duì)行政管理手段的延伸補(bǔ)充，同時(shí)為司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐、決策依據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采取統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)方式�！�12348中國(guó)法網(wǎng)”及移動(dòng)客戶(hù)端、“掌上12348”微信公眾號(hào)由司法部負(fù)責(zé)建設(shè)；省級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)及微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶(hù)端由各�。▍^(qū)、市）建設(shè)；地市級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)由各�。▍^(qū)、市）根據(jù)本地情況自行決定。
問(wèn)：《意見(jiàn)》就公共法律服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)作出了哪些規(guī)定？
答：為滿(mǎn)足群眾法律需求，公共法律服務(wù)平臺(tái)不僅要為群眾提供綜合性、多層次的法律服務(wù)，還要保證法律服務(wù)質(zhì)量。《意見(jiàn)》著眼于提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量效果提升并重的思路，從四個(gè)方面提出推進(jìn)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施，促進(jìn)提高法律服務(wù)水平。
第一，完善服務(wù)規(guī)范。考慮到平臺(tái)提供的服務(wù)整合了進(jìn)駐業(yè)務(wù)部門(mén)現(xiàn)有工作職責(zé)，《意見(jiàn)》提出對(duì)公共法律服務(wù)中具有重復(fù)性和共同執(zhí)行的服務(wù)和管理內(nèi)容，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，明確辦理流程，做到權(quán)責(zé)清晰、規(guī)程明確。此外，結(jié)合窗口工作主要職責(zé)，《意見(jiàn)》提出建立來(lái)信來(lái)訪接待、解答咨詢(xún)、受理申請(qǐng)、登記歸檔、投訴處理等工作規(guī)范，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度。
第二，健全管理運(yùn)行機(jī)制�？紤]到整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部資源和已有平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)之間的銜接配合，發(fā)揮好公共法律服務(wù)中心的綜合性指揮平臺(tái)作用，強(qiáng)化公共法律服務(wù)中心和服務(wù)站與法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織等機(jī)構(gòu)的工作銜接，促進(jìn)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在內(nèi)部管理制度方面，《意見(jiàn)》提出建立信息報(bào)送、工作督辦、輿情分析和重大事項(xiàng)報(bào)告、應(yīng)急情況處置預(yù)案等制度。在健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)與人民法院、人力資源和社會(huì)保障、民政、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的對(duì)接，提高群眾獲得公共法律服務(wù)的便利性。
第三，強(qiáng)化平臺(tái)工作力量。適應(yīng)平臺(tái)服務(wù)職責(zé)要求，《意見(jiàn)》從抽調(diào)選派司法行政機(jī)關(guān)在編人員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)展志愿服務(wù)等方面提出多種方式充實(shí)工作力量，多渠道解決基層法律服務(wù)力量短缺問(wèn)題；同時(shí)，通過(guò)組建省市級(jí)法律專(zhuān)家?guī)�、加大教育培�?xùn)力度等方式，提高法律服務(wù)人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。
第四，加強(qiáng)評(píng)估考核�？己嗽u(píng)估是促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)、提高平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量的重要手段。為此，《意見(jiàn)》提出一是建立平臺(tái)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并就考核項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容作出規(guī)定。二是建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，由服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政策和業(yè)務(wù)水平等作出評(píng)價(jià)，探索第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)部門(mén)和服務(wù)人員考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)。三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體或書(shū)面形式定期通報(bào)平臺(tái)建設(shè)考評(píng)結(jié)果并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
問(wèn)：如何推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地、取得實(shí)效？
答：《意見(jiàn)》的出臺(tái)，明確了推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的任務(wù)措施，下一步的工作重點(diǎn)就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。為此，《意見(jiàn)》對(duì)各地司法行政機(jī)關(guān)提出了具體要求。
一是要加強(qiáng)政策保障。《意見(jiàn)》要求各地積極爭(zhēng)取把平臺(tái)建設(shè)納入黨委政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，為平臺(tái)建設(shè)提供有力政策保障。
二是要推進(jìn)工作落實(shí)。《意見(jiàn)》提出各地要結(jié)合本地實(shí)際制定建設(shè)方案，出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，層層抓好落實(shí)。在推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)中，牽頭部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。
三是要完善經(jīng)費(fèi)保障。《意見(jiàn)》要求各地積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，推動(dòng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立完善政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)機(jī)制和公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化。
四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)�！兑庖�(jiàn)》指出，要立足于東中西部地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾法律服務(wù)需求，因地制宜地確定平臺(tái)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)均衡推進(jìn)。充分利用各類(lèi)媒體，多渠道、多形式宣傳公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高公眾知曉度和支持率。
日期：2017-9-4 15:47:44 | 關(guān)閉 | 分享到：
