為進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校信息公開(kāi)工作，教育部公布了《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。日前，教育部辦公廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)： 教育部為什么要制定《清單》？

　　答：一是推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開(kāi)、提高教育工作透明度的需要。黨的十八屆三中全會(huì)要求推行權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議多次要求要切實(shí)做好高校信息公開(kāi)工作。國(guó)辦《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。近年來(lái)，教育部大力推進(jìn)全系統(tǒng)信息公開(kāi)工作，制定發(fā)布《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)辦法》《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》等系列制度，要求重大政策出臺(tái)都要配套信息公開(kāi)，特別要細(xì)化高校招生和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序、擴(kuò)大公開(kāi)范圍，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。制定《清單》，是推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，有利于提高工作透明度，確保教育工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　二是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要�！肚鍐巍返陌l(fā)布實(shí)施，充分體現(xiàn)教育部黨組把教育領(lǐng)域信息公開(kāi)工作上升為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，充分發(fā)揮信息公開(kāi)作為高校完善內(nèi)部治理、接受社會(huì)監(jiān)督的重要手段作用。

　　三是保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦好人民滿意教育的需要。高校招生、財(cái)務(wù)、人事等信息都是人民群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定《清單》，有利于保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮社會(huì)支持和監(jiān)督作用。

　　問(wèn)：《清單》是基于什么制定的，與《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》是什么關(guān)系？

　　答：教育部圍繞“公開(kāi)什么最有效、以什么方式公開(kāi)最有效、怎樣監(jiān)督最有效”三個(gè)方面研究制定了《清單》。

　　《清單》內(nèi)容的制定，主要基于四個(gè)方面的考慮：一是內(nèi)容覆蓋全面。清單事項(xiàng)基本覆蓋了高校應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，是對(duì)《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的細(xì)化和深化。同時(shí)，根據(jù)中央國(guó)務(wù)院要求和征求意見(jiàn)情況，增加了許多新的事項(xiàng)。二是突出師生和群眾關(guān)切。就高校招生、財(cái)務(wù)、人事等人民群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、明確范圍，細(xì)化到具體條目。三是有政策法規(guī)依據(jù)。清單各事項(xiàng)均注明了公開(kāi)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件依據(jù)，做到于法有據(jù)、于規(guī)有循。四是可操作可監(jiān)督。50條清單均是具體指標(biāo)，既可以按條督查高校是否做到公開(kāi)，又可以清單為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系開(kāi)展測(cè)評(píng)，便于公開(kāi)、便于評(píng)測(cè)、便于督查。

　　問(wèn)：《清單》規(guī)定了哪些事項(xiàng)高校要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)？

　　答：《清單》是高校面向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng)，包括基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對(duì)外交流與合作信息和其他信息10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。一是基本信息（6項(xiàng)）。主要是學(xué)�；�本辦學(xué)情況、規(guī)章制度、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃和信息公開(kāi)工作開(kāi)展等方面信息。二是招生考試信息（8項(xiàng)）。主要是本科和研究生招生考試由高校向社會(huì)公開(kāi)的信息（教育部門和考試機(jī)構(gòu)公開(kāi)的沒(méi)有納入）。三是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息（7項(xiàng)）。主要是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度、采購(gòu)招投標(biāo)信息、財(cái)務(wù)預(yù)決算信息和收費(fèi)信息。四是人事師資信息（5項(xiàng)）。主要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、出國(guó)信息，學(xué)校人事方面的制度和人員任免信息。五是教學(xué)質(zhì)量信息（9項(xiàng)）。主要是反映教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，這也是本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告中一些關(guān)鍵性指標(biāo)。六是學(xué)生管理服務(wù)（4項(xiàng)）。主要是學(xué)生以及家長(zhǎng)比較關(guān)心的制度規(guī)定。七是學(xué)風(fēng)建設(shè)信息（3項(xiàng)）。主要是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)三公開(kāi)。八是學(xué)位、學(xué)科信息（4項(xiàng)）。主要是學(xué)位授予基本要求，資格審查及學(xué)位點(diǎn)申報(bào)和審核方面的規(guī)定。九是對(duì)外交流與合作信息（2項(xiàng)）。主要是加強(qiáng)國(guó)際交流的內(nèi)容。十是其他（2項(xiàng)）。主要是高校巡視方面的信息、突發(fā)事件和一些重大事件處理信息。

　　需要說(shuō)明的是，《清單》只是一個(gè)底限要求，我們鼓勵(lì)高校在《清單》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展公開(kāi)的范圍、加大公開(kāi)的力度。今后，教育部還將根據(jù)最新政策要求對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　問(wèn)：《清單》的實(shí)施范圍是什么，教育部是如何部署的？ 

　　答：教育部要求部直屬高校今年10月底前在學(xué)校門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專欄，全面公布清單各項(xiàng)內(nèi)容。地方高校和其他部門所屬高校要按照各省級(jí)教育部門和主管部門（單位）教育司（局）要求參照?qǐng)?zhí)行。

　　4月份，教育部專門舉辦信息公開(kāi)培訓(xùn)班，向省級(jí)教育行政部門、部直屬高校和有關(guān)部門傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神和2014年國(guó)辦《政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》等重要文件，并對(duì)《清單》征求意見(jiàn)，討論下一步實(shí)施具體事項(xiàng)。6月份，在全國(guó)教育系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上又對(duì)《清單》實(shí)施工作專門進(jìn)行部署。

　　問(wèn)：關(guān)于招生、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，《清單》是如何要求的？

　　答：清單突出師生員工和社會(huì)關(guān)切，就高校招生、財(cái)務(wù)、人事等人民群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、明確范圍，細(xì)化到具體條目。主要以進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開(kāi)范圍、加大高校財(cái)務(wù)、人事信息公開(kāi)力度為重點(diǎn)，積極推進(jìn)高校招生“十公開(kāi)”、高校財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表、校內(nèi)人事任免、引進(jìn)和招聘人員等信息公開(kāi)進(jìn)程。如專門把高校招生10公開(kāi)中應(yīng)該由高校公開(kāi)的8項(xiàng)列入清單，分別是：招生章程及特殊類型招生辦法，分批次、分科類招生計(jì)劃；特殊類型招生入選考試資格及測(cè)試結(jié)果；考生錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分；招生咨詢及考生申訴渠道，新生復(fù)查期間有關(guān)舉報(bào)、調(diào)查及處理結(jié)果；研究生招生簡(jiǎn)章、專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法及招生人數(shù)；參加研究生復(fù)試的考生成績(jī)；擬錄取研究生名單及研究生招生咨詢及申訴渠道。把高校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算8張表列入清單，包括收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表；收支決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款支出決算表。同時(shí)要求公開(kāi)學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況、校辦企業(yè)資產(chǎn)信息、招投標(biāo)信息、收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。人事信息方面，主要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、出國(guó)信息，學(xué)校人事方面的制度和人員任免信息的公開(kāi)。

　　問(wèn)：《清單》公布后，各高校應(yīng)該做的工作有哪些？

　　答：各高校應(yīng)做好以下工作：一要確保信息真實(shí)及時(shí)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要建立即時(shí)公開(kāi)制度，信息制作完成或獲取后20個(gè)工作日內(nèi)即時(shí)公開(kāi)。三要完善年度報(bào)告制度，信息公開(kāi)工作年度報(bào)告要對(duì)清單所列信息的公開(kāi)情況逐條詳細(xì)說(shuō)明，并于每年10月底前向社會(huì)公布。四要構(gòu)建統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)。2014年10月底前，部屬高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專欄，統(tǒng)一公布清單各項(xiàng)內(nèi)容。應(yīng)充分利用新聞發(fā)布會(huì)及微博、微信等新媒體方式，及時(shí)公開(kāi)信息。

　　問(wèn)：對(duì)于高校落實(shí)《清單》，如何監(jiān)督？

　　答：高校監(jiān)察部門會(huì)同組織、宣傳、人事等機(jī)構(gòu)及師生員工代表，對(duì)清單實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督檢查，省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于不按要求公開(kāi)、不及時(shí)更新、發(fā)布虛假信息的，由省級(jí)教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　教育部將引入第三方評(píng)估、充分發(fā)揮信息公開(kāi)平臺(tái)和社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)高校做好《清單》實(shí)施工作。一是引入第三方評(píng)估。教育部將改革信息公開(kāi)監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮各地各校和第三方研究機(jī)構(gòu)積極性，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照《清單》50條，對(duì)所有部直屬高校公開(kāi)情況開(kāi)展評(píng)估，并適時(shí)組織督查，評(píng)估和督查情況將向社會(huì)公布。二是充分利用信息公開(kāi)平臺(tái)監(jiān)督。教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開(kāi)專欄鏈接，為社會(huì)公眾查詢提供統(tǒng)一入口。三是鼓勵(lì)社會(huì)各界監(jiān)督�！肚鍐巍�50條均是具體指標(biāo)，社會(huì)公眾可按條監(jiān)督高校是否做到公開(kāi)，能否及時(shí)、便捷、有效地獲取到這些信息。