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最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就刑事訴訟法司法解釋答記者問(wèn)

http://m.ggmww.com　 2012-12-25 8:41:06　 來(lái)源：人民法院報(bào)

正確適用修改后刑事訴訟法　不斷開(kāi)創(chuàng)刑事審判工作新局面
——最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就刑事訴訟法司法解釋答記者問(wèn)

　　12月24日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），自2013年1月1日與修改后刑事訴訟法同步施行。就《解釋》起草背景、意義、原則和主要內(nèi)容等問(wèn)題，最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪(fǎng)。

　　出臺(tái)背景及意義

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅返钠鸩荼尘昂鸵饬x。

　　負(fù)責(zé)人：2012年3月14日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改刑事訴訟法決定》），自2013年1月1日起施行。刑事訴訟法是國(guó)家的基本法律，最高人民法院高度重視修改后刑事訴訟法的貫徹落實(shí)工作。

　　為確保修改后刑事訴訟法正確實(shí)施，早在立法修改過(guò)程中，即密切跟蹤立法進(jìn)程，同步開(kāi)展起草解釋的前期準(zhǔn)備工作�！缎薷男淌略V訟法決定》通過(guò)后，最高人民法院第一時(shí)間啟動(dòng)了司法解釋的起草制定工作，并確定了在以往司法解釋、規(guī)范性文件基礎(chǔ)上進(jìn)行集中梳理、修改、補(bǔ)充、編纂，形成統(tǒng)一的刑事訴訟法解釋的起草思路。其后，經(jīng)十個(gè)月左右的緊張工作，廣泛征求、認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)、深入調(diào)研論證，完成了解釋起草工作。2012月11月5日，最高人民法院審判委員會(huì)經(jīng)認(rèn)真細(xì)致討論，通過(guò)了本解釋。

　　《解釋》分24章，共548條，比《98年解釋》增加了181條，共7萬(wàn)多字�！督忉尅穼�(duì)人民法院適用刑事訴訟法的相關(guān)問(wèn)題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定，是最高人民法院有史以來(lái)?xiàng)l文最多、篇幅最長(zhǎng)的司法解釋?zhuān)�也是�?nèi)容最為豐富、最為重要的司法解釋之一�！督忉尅返闹贫ê蛯�(shí)施，對(duì)于確保修改后刑事訴訟法準(zhǔn)確、統(tǒng)一、嚴(yán)格、有效實(shí)施，規(guī)范審判權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)程序公正，更加有效地懲罰犯罪，更為有力地保障人權(quán)，落實(shí)黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，具有重要意義。

　　起草遵循的原則

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅返钠鸩菰瓌t。

　　負(fù)責(zé)人：為確�！督忉尅泛戏�、準(zhǔn)確、科學(xué)，能夠切實(shí)發(fā)揮規(guī)范、統(tǒng)一、明確法律具體適用的功能，在起草過(guò)程中，我們著重堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則：

　　一是嚴(yán)格依法解釋?zhuān)�反映立法精神。在法律框架�?nèi)，在把握法律修改的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，依法、準(zhǔn)確解釋法律，是我們起草解釋所堅(jiān)持的首要原則；確保解釋的每一個(gè)條文、每一項(xiàng)規(guī)定于法有據(jù)，是我們?cè)谄鸩萁忉屵^(guò)程中最為注意的問(wèn)題。盡管有些規(guī)定已沿用多年，符合實(shí)踐需要，但還不符合修改后刑事訴訟法的要求，因而也作了修改完善。例如，《98年解釋》規(guī)定，因當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)決定延期審理的時(shí)間不計(jì)入審理期限。這一規(guī)定有其實(shí)踐的合理性，但考慮到刑事訴訟法未作相應(yīng)規(guī)定，由司法解釋規(guī)定不計(jì)入審理期限不妥，遂刪除了上述規(guī)定。又如，《98年解釋》規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，辯護(hù)人可以不出庭，在開(kāi)庭審理前將書(shū)面辯護(hù)意見(jiàn)送交人民法院。盡管這一規(guī)定有利充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)易功能，不少法院仍建議保留，盡管有關(guān)方面并未提出不同意見(jiàn)，但為充分維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)益，《解釋》還是作了修改，規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣�，�?yīng)當(dāng)通知辯護(hù)人出庭。

　　二是規(guī)范司法行為，保障訴訟權(quán)利�！缎薷男淌略V訟法決定》通過(guò)后，一度有人擔(dān)心，相關(guān)部門(mén)在制定司法解釋或者規(guī)范性文件時(shí)，會(huì)否扭曲立法精神，為本部門(mén)擴(kuò)權(quán)爭(zhēng)利。對(duì)此，我們高度關(guān)注。在起草解釋過(guò)程中，我們始終強(qiáng)調(diào)要秉持客觀公正的立場(chǎng)，從嚴(yán)格規(guī)范司法行為、充分保障訴訟權(quán)利出發(fā)解釋法律，確保司法公正，推動(dòng)法治進(jìn)步。例如，此次刑事訴訟法修改新增設(shè)了強(qiáng)制醫(yī)療程序，但并未明確相關(guān)案件的審理方式。為體現(xiàn)程序公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，《解釋》明確規(guī)定，對(duì)此類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理，只有被申請(qǐng)人、被告人的法定代理人請(qǐng)求不開(kāi)庭審理，并經(jīng)人民法院審查同意的，可以不開(kāi)庭。對(duì)有關(guān)訴訟權(quán)利的規(guī)定，如法律已作規(guī)定，絕不“打折”；法律未作禁止，則盡量予以擴(kuò)展。例如，法律并未對(duì)訴訟代理人的權(quán)利作出相應(yīng)規(guī)定，為有效維護(hù)被害人、附帶民事訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障訴訟代理人履行職責(zé)，《解釋》規(guī)定經(jīng)人民法院許可，訴訟代理人也可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料；律師擔(dān)任訴訟代理人，需要收集、調(diào)取與本案有關(guān)的證據(jù)材料的，參照適用辯護(hù)律師收集、調(diào)取證據(jù)的有關(guān)規(guī)定。

　　三是解決分歧爭(zhēng)議，統(tǒng)一法律適用。此次刑事訴訟法修改幅度大、內(nèi)容多，對(duì)不少新增的或者有實(shí)質(zhì)修改的規(guī)定，在具體理解上，都存在一定的爭(zhēng)議或者分歧。解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)解釋的針對(duì)性、實(shí)效性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、法律適用，是我們起草解釋所堅(jiān)持的又一重要原則。例如，修改后刑事訴訟法新增了庭前會(huì)議制度，對(duì)于提高庭審質(zhì)量和效率具有重要意義。但法律規(guī)定較為原則，僅有一款。經(jīng)認(rèn)真研究，《解釋》對(duì)庭前會(huì)議的適用情形、參加人員范圍、功能作用等廣大法官希望明確的具體事項(xiàng)作了規(guī)定，為充分發(fā)揮該項(xiàng)制度的功效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如，關(guān)于和解協(xié)議中的賠償損失內(nèi)容，能否延期履行、分期履行，認(rèn)識(shí)分歧也很大。經(jīng)綜合各方意見(jiàn)，為有效維護(hù)被害方合法權(quán)益，確保案結(jié)事了、效果良好，《解釋》明確規(guī)定和解協(xié)議約定的賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽署后即時(shí)履行。

　　四是匯集各方智慧，凝聚社會(huì)共識(shí)。在起草本解釋過(guò)程中，我們高度重視聽(tīng)取地方法院，尤其是中、基層法院一線(xiàn)辦案法官的意見(jiàn)。解釋稿曾下發(fā)地方各級(jí)法院征求意見(jiàn)，提交全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)討論，在修改完善解釋稿過(guò)程中，多次邀請(qǐng)地方法院的代表參與研究，可以說(shuō)，《解釋》集中了全國(guó)法院的審判經(jīng)驗(yàn)和司法智慧。與此同時(shí)，為保障解釋內(nèi)容科學(xué)、正確，我們還特別重視廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。在起草解釋過(guò)程中，曾多次聽(tīng)取立法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，分別征求最高人民檢察院、公安部、司法部、安全部等中央政法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，多次召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，邀請(qǐng)眾多知名學(xué)者參與解釋內(nèi)容乃至文字標(biāo)點(diǎn)的研究推敲。對(duì)各方提出的意見(jiàn)，均認(rèn)真研究、充分吸收。例如，解釋稿在征求各方面意見(jiàn)過(guò)程中，律師界曾對(duì)有關(guān)法律紀(jì)律的規(guī)定提出意見(jiàn)，我們高度重視，經(jīng)慎重考慮對(duì)相關(guān)規(guī)定作了必要完善。因此，也可以說(shuō)，《解釋》凝聚了全社會(huì)的法治智慧。

　　充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅吩诒Ｕ限q護(hù)權(quán)方面作了哪些新的規(guī)定？

　　負(fù)責(zé)人：人民法院歷來(lái)非常重視對(duì)被告人辯護(hù)權(quán)的保障，結(jié)合修改后刑事訴訟法的規(guī)定和近年來(lái)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，《解釋》從以下幾個(gè)方面對(duì)辯護(hù)制度的具體實(shí)施問(wèn)題作了進(jìn)一步完善：

　�、币�(guī)定了離任的法院工作人員及相關(guān)人員擔(dān)任辯護(hù)人的回避問(wèn)題。解釋吸收最高人民法院2011年發(fā)布的《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，明確規(guī)定審判人員和人民法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任辯護(hù)人。審判人員和人民法院其他工作人員從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的辯護(hù)人，但作為被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬進(jìn)行辯護(hù)的除外。審判人員和人民法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其任職法院所審理案件的辯護(hù)人，但作為被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬進(jìn)行辯護(hù)的除外。

　�、裁鞔_了同一辯護(hù)人不得為兩名以上有“利益沖突”同案被告人或者犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的被告人辯護(hù)的問(wèn)題。《98年解釋》第三十五條“在共同犯罪的案件中，一名辯護(hù)人不得為兩名以上的同案被告人辯護(hù)”。實(shí)踐反映，這一限定范圍過(guò)窄。有的共同犯罪案件，可能作了分案處理；還有的案件，盡管不是共同犯罪，但有關(guān)被告人的犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)，如系毒品犯罪的上下家。對(duì)這些案件，如允許一名辯護(hù)人同時(shí)為兩名以上的被告人辯護(hù)，也會(huì)形成“利益沖突”，會(huì)損害被告人的合法權(quán)利，影響案件公正審理。鑒此，《解釋》作了上述完善。

　　3.明確了為被告人提供法律援助的具體情形及相關(guān)工作程序。一方面，根據(jù)修改后刑事訴訟法的規(guī)定，規(guī)定對(duì)下列沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)：盲、聾、啞人；尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人；未成年人；強(qiáng)制醫(yī)療程序中的被申請(qǐng)人或被告人�？紤]到死刑案件的特殊性，特別規(guī)定高級(jí)人民法院復(fù)核死刑案件，被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。另一方面，根據(jù)審判實(shí)踐情況，規(guī)定對(duì)具有下列情形之一，被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)：共同犯罪案件中，其他被告人已經(jīng)委托辯護(hù)人；有重大社會(huì)影響的案件；人民檢察院抗訴的案件；被告人的行為可能不構(gòu)成犯罪；有必要指派律師提供辯護(hù)的其他情形。為保障被告人及時(shí)獲得律師幫助，保障律師有充分時(shí)間準(zhǔn)備辯護(hù)、代理，《解釋》明確規(guī)定，人民法院收到在押被告人提出的法律援助申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)。人民法院通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)將法律援助通知書(shū)、起訴書(shū)副本或者判決書(shū)送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)；決定開(kāi)庭審理的，除適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼囊酝�，�?yīng)當(dāng)在開(kāi)庭十五日前將上述材料送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)。

　　4.明確了復(fù)制案卷材料的具體方式。實(shí)踐中，對(duì)于辯護(hù)人、訴訟代理人能否以拍照、掃描等方式復(fù)制案卷材料存在不同認(rèn)識(shí)。經(jīng)研究，我們認(rèn)為，隨著科技的發(fā)展，復(fù)制案卷材料的方式也出現(xiàn)多樣化；拍照、掃描等與復(fù)印并無(wú)本質(zhì)不同，且有利為辯護(hù)人、訴訟代理人節(jié)約辦案成本、提高工作效率。鑒此，《解釋》明確規(guī)定：復(fù)制案卷材料可以采用復(fù)印、拍照、掃描等方式。

　　5.明確了辯護(hù)人申請(qǐng)人民法院調(diào)取相關(guān)證據(jù)的程序。為保障辯護(hù)人履行辯護(hù)職責(zé)，保障案件公正審理，《解釋》規(guī)定，辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未隨案移送，可以書(shū)面形式申請(qǐng)人民法院調(diào)取，并提供相關(guān)線(xiàn)索或者材料。人民法院接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院調(diào)取。人民檢察院移送相關(guān)證據(jù)材料后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辯護(hù)人。

　　強(qiáng)化證據(jù)裁判原則的貫徹實(shí)施，規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)證據(jù)制度的修改完善思路和主要內(nèi)容。

　　負(fù)責(zé)人：證據(jù)是刑事訴訟的基石，對(duì)于準(zhǔn)確定罪量刑，實(shí)現(xiàn)司法公正，具有關(guān)鍵作用�！督忉尅犯鶕�(jù)法律修改情況，結(jié)合審判工作實(shí)際，在“1998年司法解釋”的基礎(chǔ)上，吸收其他司法解釋、規(guī)范性文件，特別是我院會(huì)同有關(guān)部門(mén)于2010年5月聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》（合稱(chēng)為“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”）的相關(guān)內(nèi)容，大幅擴(kuò)充和完善了證據(jù)部分的規(guī)定。修改后的證據(jù)一章共分九節(jié)，第一節(jié)“一般規(guī)定”對(duì)審查運(yùn)用證據(jù)的基本原則、證明對(duì)象、行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料的使用等共性問(wèn)題作了規(guī)定；第二節(jié)至第七節(jié)對(duì)各類(lèi)證據(jù)的分類(lèi)審查與認(rèn)定作了全面規(guī)定；第八節(jié)專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“非法證據(jù)排除”的相關(guān)問(wèn)題；第九節(jié)規(guī)定了“證據(jù)的綜合審查與運(yùn)用”問(wèn)題。修改后證據(jù)一章共52條，比《98年解釋》增加了41條，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)裁判原則的貫徹實(shí)施，規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用，夯實(shí)案件的質(zhì)量基礎(chǔ)，有效防止冤假錯(cuò)案，具有重要意義。

　　進(jìn)一步明確了“非法證據(jù)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了申請(qǐng)排除證據(jù)的程序，明確了對(duì)取證合法性的審查、調(diào)查程序

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)非法證據(jù)排除的有關(guān)規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)人：此次刑事訴訟法修改，較為全面地規(guī)定了非法證據(jù)排除制度。為切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)利，遏制刑訊逼供等非法取證行為，《解釋》設(shè)專(zhuān)節(jié)對(duì)非法證據(jù)排除制度的具體適用作出了明確。

　　1.進(jìn)一步明確了“非法證據(jù)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》規(guī)定，使用肉刑或者變相肉刑，或者采用其他使被告人在肉體上或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的方法，迫使被告人違背意愿供述的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的“刑訊逼供等非法方法”。對(duì)刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的“可能?chē)?yán)重影響司法公正”，應(yīng)當(dāng)綜合考慮收集物證、書(shū)證違反法定程序以及所造成后果的嚴(yán)重程度等情況作出認(rèn)定。

　　2.進(jìn)一步明確了申請(qǐng)排除證據(jù)的程序。規(guī)定當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)人民法院排除以非法方法收集的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等相關(guān)線(xiàn)索或者材料；并規(guī)定人民法院在向被告人及其辯護(hù)人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)排除非法證據(jù)的，在開(kāi)庭審理前提出，但在庭審期間才發(fā)現(xiàn)相關(guān)線(xiàn)索或者材料的除外。

　　3.明確了對(duì)取證合法性的審查、調(diào)查程序�！督忉尅芬�(guī)定：（1）開(kāi)庭審理前，當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)排除非法證據(jù)，人民法院經(jīng)審查，對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)庭前會(huì)議，就非法證據(jù)排除等問(wèn)題向控辯雙方了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。（2）法庭審理過(guò)程中，當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的，法庭經(jīng)審查，對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查；沒(méi)有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭說(shuō)明情況和理由，繼續(xù)法庭審理。對(duì)證據(jù)收集合法性的調(diào)查，根據(jù)具體情況，可以在當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提出排除非法證據(jù)的申請(qǐng)后進(jìn)行，也可以在法庭調(diào)查結(jié)束前一并進(jìn)行。開(kāi)庭前已掌握非法取證的線(xiàn)索或者材料，開(kāi)庭前不提出排除非法證據(jù)申請(qǐng)，庭審中才提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在法庭調(diào)查結(jié)束前一并進(jìn)行審查，并決定是否進(jìn)行證據(jù)收集合法性的調(diào)查。需要說(shuō)明的是，《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》曾規(guī)定:“被告人及其辯護(hù)人在開(kāi)庭審理前或者庭審中，提出被告人審判前供述是非法取得的，法庭在公訴人宣讀起訴書(shū)之后，應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查�！睂�(shí)踐普遍反映，對(duì)取證合法性一律當(dāng)庭先行調(diào)查，不適應(yīng)具體案件復(fù)雜情況，不利于提高庭審質(zhì)效，同時(shí)也易致庭審功能異化。鑒此，綜合各方面意見(jiàn)，《解釋》對(duì)上述規(guī)定作了修改完善。（4）經(jīng)審理，確認(rèn)或者不能排除存在以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除。人民法院對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論告知公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人。

　　明確了庭前會(huì)議的適用案件范圍、參加主體及功能

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅逢P(guān)于庭前會(huì)議的有關(guān)規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)人：此次刑事訴訟法修改對(duì)庭前程序作了重大改革，亮點(diǎn)之一就是設(shè)立了庭前會(huì)議程序。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，《解釋》對(duì)庭前會(huì)議的相關(guān)問(wèn)題作了明確。

　　1.明確了庭前會(huì)議的適用案件范圍。規(guī)定具有下列情形之一的，審判人員可以召開(kāi)庭前會(huì)議：（1）當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的；（2）證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的；（3）社會(huì)影響重大的；（4）需要召開(kāi)庭前會(huì)議的其他情形。

　　2.明確了庭前會(huì)議的參加主體。對(duì)于召集庭前會(huì)議，是否要通知被告人參加，存在不同認(rèn)識(shí)。經(jīng)研究認(rèn)為，庭前會(huì)議只是庭審的準(zhǔn)備程序，并非正式的審判程序，被告人不參加，并不影響其訴訟權(quán)利的行使；庭前會(huì)議是否通知被告人參加，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件情況以及庭前會(huì)議所要解決的問(wèn)題而定，不宜作出一刀切的規(guī)定。鑒此，《解釋》規(guī)定召開(kāi)庭前會(huì)議，根據(jù)案件情況，可以通知被告人參加。

　　3.明確了庭前會(huì)議的功能。召開(kāi)庭前會(huì)議，審判人員可以就下列問(wèn)題向控辯雙方了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)：（1）是否對(duì)案件管轄有異議；（2）是否申請(qǐng)有關(guān)人員回避；（3）是否申請(qǐng)調(diào)取偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料；（4）是否提供新的證據(jù)；（5）是否對(duì)出庭證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人的名單有異議；（6）是否申請(qǐng)排除非法證據(jù)；（7）是否申請(qǐng)不公開(kāi)審理；（8）與審判相關(guān)的其他問(wèn)題。在召開(kāi)庭前會(huì)議過(guò)程中，審判人員可以詢(xún)問(wèn)控辯雙方對(duì)證據(jù)材料有無(wú)異議，對(duì)有異議的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)重點(diǎn)調(diào)查；無(wú)異議的，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡(jiǎn)化。被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，還可以在庭前會(huì)議中開(kāi)展調(diào)解和矛盾化解工作。

　　明確了證人、鑒定人出庭的范圍及拒絕出庭的處理，明確了證人保護(hù)和作證補(bǔ)助的相關(guān)問(wèn)題，明確了有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭的有關(guān)問(wèn)題

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅逢P(guān)于證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭的有關(guān)規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)人：為落實(shí)修改后刑事訴訟法有關(guān)證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭的規(guī)定，保障當(dāng)事人的質(zhì)證權(quán)，提高庭審質(zhì)量，《解釋》對(duì)證人、鑒定人、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭的相關(guān)問(wèn)題作了詳細(xì)規(guī)定。

　　1.明確了證人出庭的范圍及拒絕出庭的處理。公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議，且該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響，申請(qǐng)法庭通知證人、鑒定人出庭作證，人民法院認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)通知證人出庭。證人因身患嚴(yán)重疾病、行動(dòng)不便等客觀原因確實(shí)無(wú)法在庭審期間出庭作證的，人民法院可以準(zhǔn)許其不出庭，但可以通過(guò)視頻等方式聽(tīng)取其證言。經(jīng)人民法院通知，證人沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證，法庭對(duì)其證言的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)的，該證人證言不得作為定案的根據(jù)。對(duì)符合條件的證人，經(jīng)院長(zhǎng)簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令，可以強(qiáng)制其出庭。

　　2.明確了鑒定人出庭的范圍及拒絕出庭的處理。公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議，申請(qǐng)法庭通知證人、鑒定人出庭作證，人民法院認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)通知證人、鑒定人出庭。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為定案的根據(jù)。鑒定人由于不能抗拒的原因或者有其他正當(dāng)理由無(wú)法出庭的，人民法院可以根據(jù)情況決定延期審理或者重新鑒定。對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)。

　　3.明確了證人保護(hù)和作證補(bǔ)助的相關(guān)問(wèn)題。審判危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因出庭作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取不公開(kāi)其真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息，或者不暴露其外貌、真實(shí)聲音等保護(hù)措施。審判期間，證人、鑒定人、被害人提出保護(hù)請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)立即審查；認(rèn)為確有保護(hù)必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定采取相應(yīng)保護(hù)措施。證人出庭作證所支出的交通、住宿、就餐等費(fèi)用，人民法院應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　4.明確了有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭的有關(guān)問(wèn)題。公訴人、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)法庭通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭，就鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。法庭認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭。申請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭，不得超過(guò)兩人。有多種類(lèi)鑒定意見(jiàn)的，可以相應(yīng)增加人數(shù)。有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭，適用鑒定人出庭的有關(guān)規(guī)定。

　　進(jìn)一步完善法庭紀(jì)律

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅逢P(guān)于法庭紀(jì)律的修改完善情況。

　　負(fù)責(zé)人：法庭是人民法院代表國(guó)家審判案件的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，訴訟參與人、社會(huì)公眾進(jìn)入法庭，參與或者旁聽(tīng)案件審理，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，這是尊重法治權(quán)威、保障審判活動(dòng)正常開(kāi)展的當(dāng)然要求，也是維護(hù)當(dāng)事人參與訴訟權(quán)利的當(dāng)然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，人民法院的審判工作一直為社會(huì)各界大力支持，絕大部分訴訟參與人、旁聽(tīng)人員能自覺(jué)遵守法庭紀(jì)律，維護(hù)法庭秩序。但近年來(lái)，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，在有的案件審理過(guò)程中，出現(xiàn)訴訟參與人私自錄音、錄像、攝影和利用郵件、博客、微博等方式報(bào)道庭審活動(dòng)現(xiàn)象；訴訟參與人、旁聽(tīng)人員沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打?qū)Ψ疆?dāng)事人，辱罵法官等情形有愈演愈烈的趨勢(shì)；甚至有極個(gè)別辯護(hù)律師嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律，經(jīng)多次提醒、訓(xùn)誡仍不服從法庭指揮，以致被依法強(qiáng)行帶離法庭，引發(fā)了輿論關(guān)注。

　　面對(duì)新情況、新問(wèn)題，《解釋》在“1998年司法解釋”和《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法庭規(guī)則》）基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)法庭紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定作了修改、完善。規(guī)定在法庭審理過(guò)程中，訴訟參與人、旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：（1）服從法庭指揮，遵守法庭禮儀；（2）不得鼓掌、喧嘩、哄鬧、隨意走動(dòng)；（3）不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、攝影，或者通過(guò)發(fā)送郵件、博客、微博客等方式傳播庭審情況，但經(jīng)人民法院許可的新聞?dòng)浾叱�外；�?）旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)；（5）不得實(shí)施其他擾亂法庭秩序的行為。之所以規(guī)定未經(jīng)許可不得傳播庭審情況，主要考慮：實(shí)踐中，個(gè)別訴訟參與人當(dāng)庭利用電腦、手機(jī)等“直播”庭審情況，試圖引發(fā)輿論關(guān)注、炒作，制造“輿論壓力”，這顯然干擾了人民法院依法獨(dú)立、公正審判；訴訟參與人不專(zhuān)注庭審，無(wú)疑也有違職業(yè)道德，有損當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　對(duì)未經(jīng)許可錄音、錄像、攝影或者通過(guò)發(fā)送郵件、博客、微博客等方式傳播庭審情況的，審判長(zhǎng)可以決定暫扣存儲(chǔ)介質(zhì)或者相關(guān)設(shè)備。擔(dān)任辯護(hù)人、訴訟代理人的律師嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，被強(qiáng)行帶出法庭或者被處以罰款、拘留的，人民法院應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)，并可以建議依法給予相應(yīng)處罰。辯護(hù)人嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，被強(qiáng)行帶出法庭或者被處以罰款、拘留，被告人自行辯護(hù)的，庭審繼續(xù)進(jìn)行；被告人要求另行委托辯護(hù)人，或者被告人屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助情形的，應(yīng)當(dāng)宣布休庭。

　　需要說(shuō)明的是，在就解釋稿征求全國(guó)法院意見(jiàn)過(guò)程中，有關(guān)法庭紀(jì)律的規(guī)定曾引發(fā)爭(zhēng)議，對(duì)此，我院高度重視。經(jīng)綜合考慮各方意見(jiàn)，進(jìn)一步深入研究，正式公布的解釋對(duì)其中容易引發(fā)爭(zhēng)議的內(nèi)容作了修改或者刪除。

　　擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的適用范圍

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)簡(jiǎn)易程序作了哪些規(guī)定？

　　負(fù)責(zé)人：此次刑事訴訟法修改，進(jìn)一步擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的適用范圍，規(guī)定對(duì)所有基層人民法院管轄的被告人認(rèn)罪且對(duì)適用簡(jiǎn)易程序沒(méi)有異議的案件，均可以適用簡(jiǎn)易程序。擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，保障簡(jiǎn)單案件盡快審結(jié)，進(jìn)而將有限的審判資源更多用于疑難、復(fù)雜、重大的案件審理中，對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的簡(jiǎn)繁分流審判機(jī)制，提高刑事審判的整體質(zhì)效具有重要意義。根據(jù)立法規(guī)定，《解釋》對(duì)簡(jiǎn)易程序的具體適用問(wèn)題作了明確和細(xì)化。相關(guān)規(guī)定主要把握了兩點(diǎn)原則：一是既鼓勵(lì)依法充分適用，同時(shí)也嚴(yán)格把握適用條件；二是審理程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，但訴訟權(quán)利必須充分保障。

　　1.進(jìn)一步明確了簡(jiǎn)易程序的適用條件。規(guī)定人民法院在開(kāi)庭前和開(kāi)庭時(shí)均應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)被告人是否認(rèn)罪、是否同意適用簡(jiǎn)易程序，并告知其適用簡(jiǎn)易程序的法律規(guī)定。只有被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議并同意適用簡(jiǎn)易程序的，才可以適用簡(jiǎn)易程序。

　�、渤浞直Ｕ媳桓嫒说霓q護(hù)權(quán)。實(shí)踐中，對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，是否有必要通知辯護(hù)人出庭，存在不同認(rèn)識(shí)。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此類(lèi)案件均是被告人認(rèn)罪的案件，辯護(hù)人出庭并無(wú)實(shí)際意義；通知辯護(hù)人出庭，恐會(huì)導(dǎo)致簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)易性無(wú)法充分落實(shí)。經(jīng)研究，我們認(rèn)為，辯護(hù)權(quán)是被告人最重要的訴訟權(quán)利，適用簡(jiǎn)易程序也必須充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)，鑒此，《解釋》明確規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，被告人有辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)人出庭。

　�、趁鞔_了不適用簡(jiǎn)易程序的具體情形。規(guī)定具有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易程序：（1）被告人是盲、聾、啞人；（2）被告人是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；（3）有重大社會(huì)影響的；（4）共同犯罪案件中部分被告人不認(rèn)罪或者對(duì)適用簡(jiǎn)易程序有異議的；（5）辯護(hù)人作無(wú)罪辯護(hù)的；（6）被告人認(rèn)罪但經(jīng)審查認(rèn)為可能不構(gòu)成犯罪的；（7）不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼钠渌�情形�?/P>

　　進(jìn)一步明確二審開(kāi)庭的范圍

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)二審開(kāi)庭作了哪些規(guī)定？

　　負(fù)責(zé)人：修改后刑事訴訟法完善了二審開(kāi)庭的有關(guān)規(guī)定。為維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，保障二審監(jiān)督、糾錯(cuò)功能充分發(fā)揮，《解釋》根據(jù)法律情況，結(jié)合審判工作實(shí)際，對(duì)二審開(kāi)庭的范圍作了進(jìn)一步明確。規(guī)定對(duì)被告人、自訴人及其法定代理人對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)提出異議可能影響定罪量刑的上訴案件，被告人被判處死刑立即執(zhí)行的上訴案件，人民檢察院抗訴的案件，以及應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的其他案件，二審應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理。同時(shí)，特別規(guī)定：對(duì)被判處死刑立即執(zhí)行的被告人沒(méi)有上訴，同案的其他被告人上訴的案件，二審應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理；對(duì)被告人被判處死刑緩期執(zhí)行的上訴案件，即使被告人并未對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)提出異議，有條件的，也應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理；被判處死刑立即執(zhí)行的被告人提出上訴，在第二審開(kāi)庭后宣告裁判前申請(qǐng)撤回上訴的，應(yīng)當(dāng)不予準(zhǔn)許，繼續(xù)按照上訴案件審理。

　　進(jìn)一步完善死刑復(fù)核程序

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)死刑復(fù)核程序規(guī)定了哪些新內(nèi)容？

　　負(fù)責(zé)人：為確保死刑案件質(zhì)量，《解釋》規(guī)定，辯護(hù)律師要求當(dāng)面反映意見(jiàn)的，最高人民法院有關(guān)合議庭應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所聽(tīng)取其意見(jiàn)，并制作筆錄；辯護(hù)律師提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。最高人民檢察院提出意見(jiàn)的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)審查，并將采納情況及理由反饋?zhàn)罡呷嗣駲z察院。

　　查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的審查處理程序的規(guī)定更加具體明確

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的審查處理程序作了哪些完善？

　　負(fù)責(zé)人：刑法第六十四條和修改后刑事訴訟法第二百三十四條對(duì)涉案財(cái)物的處理作了原則規(guī)定，“1998年司法解釋”對(duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的審查處理程序也規(guī)定得不夠具體，特別是考慮到涉案財(cái)物的判決與處理事關(guān)當(dāng)事人及有關(guān)社會(huì)公眾的切身利益，《解釋》結(jié)合審判工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確：

　�、币�(guī)定了可及時(shí)返還被害人的財(cái)產(chǎn)范圍。規(guī)定對(duì)權(quán)屬明確，可以確認(rèn)屬于特定被害人所有的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還，以使被害人得到及時(shí)救濟(jì)；如案件涉及多名被害人，涉案財(cái)物的權(quán)屬又不明確的，則應(yīng)當(dāng)在判決生效后，根據(jù)判決按比例返還被害人，以公平保障各被害人的合法權(quán)益。

　�、矎�(qiáng)調(diào)對(duì)涉案財(cái)物處置的法庭調(diào)查。規(guī)定在法庭審理過(guò)程中，對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)調(diào)查其權(quán)屬情況，對(duì)于不能確認(rèn)系違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財(cái)物的，不得沒(méi)收，以保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有人的合法權(quán)益。

　�、持匾暟竿馊颂岢龅臋�(quán)屬異議。規(guī)定案外人對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息提出權(quán)屬異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查并依法處理。

　�、赐晟粕姘肛�(cái)物的處理程序。規(guī)定人民法院作出的判決，應(yīng)當(dāng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息作出處理。涉案財(cái)物未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)在判決書(shū)中寫(xiě)明，并寫(xiě)明由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物屬于被告人合法所有的，應(yīng)當(dāng)在賠償被害人損失、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑后及時(shí)返還被告人；財(cái)物未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)通知查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)將賠償被害人損失、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的部分移送人民法院。

　　進(jìn)一步完善審判監(jiān)督程序

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)審判監(jiān)督程序主要作了哪些完善？

　　負(fù)責(zé)人：《解釋》對(duì)審監(jiān)程序主要作了如下完善：

　�、币�(guī)定可以委托律師代為申訴。申訴權(quán)是公民的憲法權(quán)利，為充分保障公民行使申訴權(quán)，彌補(bǔ)當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬行使申訴權(quán)能力的不足，《解釋》規(guī)定申訴可以委托律師代為進(jìn)行。

　�、裁鞔_了指令異地法院再審的原則。為切實(shí)發(fā)揮再審糾錯(cuò)功能，《解釋》規(guī)定，上級(jí)人民法院指令下級(jí)人民法院再審的，一般應(yīng)當(dāng)指令原審人民法院以外的下級(jí)人民法院審理；只有由原審人民法院審理更有利于查明案件事實(shí)、糾正裁判錯(cuò)誤的，才可以指令原審人民法院審理。

　�、趁鞔_了可中止原判決、裁定執(zhí)行的具體情形。為減少錯(cuò)誤判決、裁定對(duì)被告人的繼續(xù)損害，《解釋》根據(jù)修改后的刑事訴訟法，規(guī)定被告人可能經(jīng)再審改判無(wú)罪，或者可能經(jīng)再審減輕原判刑罰而致刑期屆滿(mǎn)的，可以決定中止原判決、裁定的執(zhí)行。

　　罪犯積極履行判決確定的義務(wù)的，可以認(rèn)定有悔改表現(xiàn)

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事裁判的執(zhí)行有哪些完善？

　　負(fù)責(zé)人：罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是刑法明確規(guī)定的刑罰種類(lèi)，對(duì)判處的財(cái)產(chǎn)刑，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行；因犯罪行為而致他人遭受物質(zhì)損失的，罪犯也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)踐中，由于種種原因，財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事裁判的執(zhí)行情況并不理想；特別是判決一旦生效、罪犯已入獄服刑，執(zhí)行就更加困難。為解決這一問(wèn)題，維護(hù)裁判權(quán)威，有效懲罰犯罪，保障被害人權(quán)益，《解釋》規(guī)定，審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事裁判的執(zhí)行情況，以及罪犯退贓、退賠情況。罪犯積極履行判決確定的義務(wù)的，可以認(rèn)定有悔改表現(xiàn)，在減刑、假釋時(shí)從寬掌握；確有履行能力而不履行的，在減刑、假釋時(shí)從嚴(yán)掌握。

　　進(jìn)一步細(xì)化未成年人刑事案件訴訟程序

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)未成年人刑事案件訴訟程序作了哪些細(xì)化？

　　負(fù)責(zé)人：刑事訴訟法規(guī)定了未成年人情況調(diào)查制度、前科封存制度等，《解釋》主要進(jìn)行了如下細(xì)化：

　　1.細(xì)化了情況調(diào)查制度�！督忉尅芬�(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院移送的調(diào)查報(bào)告以及辯護(hù)人提交的書(shū)面材料，必要時(shí)，可以委托或者自行調(diào)查。對(duì)未成年被告人情況的調(diào)查報(bào)告，以及辯護(hù)人提交的有關(guān)未成年被告人情況的書(shū)面材料，法庭應(yīng)當(dāng)審查并聽(tīng)取控辯雙方意見(jiàn)，并可以作為法庭教育和量刑的參考。針對(duì)實(shí)踐中的困惑，《解釋》明確，調(diào)查報(bào)告并非證明案件事實(shí)的材料，不屬于證據(jù)；但調(diào)查報(bào)告在一定程度上反映了未成年被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性和監(jiān)護(hù)幫教條件，對(duì)人民法院有針對(duì)性地開(kāi)展法庭教育和準(zhǔn)確適用刑罰，有重要參考作用。

　　⒉細(xì)化了前科封存制度。規(guī)定對(duì)于被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免除刑事處罰的未成年人的犯罪記錄，應(yīng)當(dāng)封存。2012年12月31日以前審結(jié)的案件符合封存條件的，相關(guān)犯罪記錄也應(yīng)當(dāng)封存。《解釋》還規(guī)定了查詢(xún)犯罪記錄的具體程序，即司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位向人民法院申請(qǐng)查詢(xún)封存的犯罪記錄的，應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)的理由和依據(jù)。對(duì)查詢(xún)申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否同意的決定。規(guī)定對(duì)于需要封存犯罪記錄的案件，公開(kāi)審理、宣判時(shí)不得組織旁聽(tīng)，法庭應(yīng)當(dāng)告知旁聽(tīng)人員不得傳播案件信息。

　�、硰�(qiáng)化了對(duì)未成年被害人、證人的權(quán)益保障。針對(duì)以往對(duì)未成年被害人、證人的權(quán)利保護(hù)重視不夠的實(shí)際，《解釋》規(guī)定，未成年被害人及其法定代理人因經(jīng)濟(jì)困難等沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。為避免未成年被害人在庭審中受到“二次傷害”，《解釋》規(guī)定，對(duì)于未成年被害人、證人，一般不得通知其出庭作證。對(duì)確有必要出庭的未成年被害人、證人，可以采取不暴露身份信息、不暴露外貌、真實(shí)聲音等特殊保護(hù)措施；條件具備的，還可以采取遠(yuǎn)程視頻等方式作證。

　　進(jìn)一步明確對(duì)當(dāng)事人和解的公訴案件的訴訟程序

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序作了哪些細(xì)化?

　　負(fù)責(zé)人：刑事訴訟法增設(shè)了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序，但僅有三條原則規(guī)定。為充分發(fā)揮和解程序功能，有效化解社會(huì)矛盾，同時(shí)規(guī)范法律適用，防止出現(xiàn)“花錢(qián)買(mǎi)刑”等損害司法公正的問(wèn)題，《解釋》對(duì)和解程序的具體適用作了較為全面的規(guī)定，主要有：

　　1.明確人民法院可以主持協(xié)商以達(dá)成和解。刑事訴訟法未明確人民法院能否主持協(xié)商以達(dá)成和解。鑒于當(dāng)前國(guó)情，刑事案件的加害方和被害方往往缺乏有效溝通的渠道，且有些還處于對(duì)立狀態(tài)，缺乏互信，如沒(méi)有審判人員釋法明理，從中調(diào)和，雙方當(dāng)事人很難自行和解。鑒此，《解釋》規(guī)定，對(duì)符合刑事訴訟法第二百七十七條規(guī)定的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自行和解；當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，人民法院可以主持雙方當(dāng)事人協(xié)商以達(dá)成和解。這是人民法院踐行能動(dòng)司法理念的體現(xiàn)，同時(shí)也可以解除審判人員的顧慮，鼓勵(lì)做好社會(huì)矛盾化解工作。

　　2.明確已經(jīng)履行和解協(xié)議的不得反悔。和解協(xié)議簽署后能否反悔，認(rèn)識(shí)分歧較大。法律、司法解釋?xiě)?yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，大力鼓勵(lì)、倡導(dǎo)誠(chéng)信，只要和解協(xié)議已經(jīng)全部履行，原則上就不得反悔。據(jù)此，《解釋》明確規(guī)定：一是雙方當(dāng)事人在偵查、審查起訴期間已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議并全部履行，被害人或者其法定代理人、近親屬又提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。二是和解協(xié)議已經(jīng)全部履行，當(dāng)事人反悔的，人民法院不予支持，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。

　　⒊明確和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)即時(shí)履行。和解協(xié)議中的賠償損失內(nèi)容，能否延期履行、分期履行，也存在認(rèn)識(shí)分歧。經(jīng)研究：根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，和解是重要的量刑情節(jié)，如允許延期履行、分期履行和解協(xié)議約定的賠償損失內(nèi)容，將會(huì)使人民法院對(duì)被告人的從寬處罰建立在尚不確定的事實(shí)基礎(chǔ)上，一旦被告人獲得從寬處罰后，拒不履行或者不全部履行賠償義務(wù)，受上訴不加刑原則所限，二審法院不能加重其刑罰，同時(shí)，由于是當(dāng)事人之間達(dá)成的和解協(xié)議，也無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行，這無(wú)疑會(huì)損害裁判權(quán)威，也會(huì)使被害方的合法權(quán)益難以得到切實(shí)保障。鑒此，《解釋》明確規(guī)定，和解協(xié)議約定的賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽署后即時(shí)履行。

　　⒋明確和解從寬的具體內(nèi)涵。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，刑事訴訟法規(guī)定可以對(duì)被告人從寬處罰。對(duì)具體如何理解和把握“從寬處罰”，存在不同認(rèn)識(shí)。經(jīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，慎重研究，《解釋》規(guī)定：對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人從輕處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑；判處法定最低刑仍然過(guò)重的，可以減輕處罰；綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰。

　　對(duì)違法所得沒(méi)收程序進(jìn)行了必要的細(xì)化

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)違法所得沒(méi)收程序作了哪些細(xì)化?

　　負(fù)責(zé)人：《解釋》對(duì)違法所得沒(méi)收程序進(jìn)行了必要的細(xì)化，主要有如下內(nèi)容：

　　⒈明確了受案范圍和條件。《解釋》規(guī)定，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，且符合下列情形之一的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)：（1）犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪后逃匿，在通緝一年后不能到案的；（2）犯罪嫌疑人、被告人死亡的。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人死亡的案件，只要依法應(yīng)當(dāng)追繳違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，不限于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，也不限于重大犯罪案件，均可適用違法所得沒(méi)收程序。

　　⒉明確了沒(méi)收違法所得案件的審理方式。《解釋》規(guī)定，利害關(guān)系人參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。沒(méi)有利害關(guān)系人申請(qǐng)參加訴訟的，可以不開(kāi)庭審理。并具體規(guī)定了沒(méi)收違法所得案件的開(kāi)庭程序。

　　3.明確了沒(méi)收違法所得案件的證明標(biāo)準(zhǔn)及處理原則。雖然刑事訴訟法沒(méi)有明確規(guī)定沒(méi)收違法所得案件的證明標(biāo)準(zhǔn)，但從刑事訴訟理論看，沒(méi)收違法所得案件也應(yīng)實(shí)行“排除合理懷疑”的刑事證明標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)當(dāng)“證據(jù)確實(shí)、充分”。據(jù)此，《解釋》規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)沒(méi)收違法所得的案件，人民法院審理后，對(duì)于案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)確屬違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，除依法返還被害人的以外，應(yīng)當(dāng)裁定沒(méi)收；否則應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。

　　4.明確了沒(méi)收違法所得案件的審理期限。刑事訴訟法未對(duì)沒(méi)收程序規(guī)定審理期限，為了及時(shí)審結(jié)案件，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，《解釋》規(guī)定，審理申請(qǐng)沒(méi)收違法所得案件的期限，參照公訴案件第一審普通程序和第二審程序的審理期限執(zhí)行。但是，公告期間和請(qǐng)求刑事司法協(xié)助的時(shí)間不計(jì)入審理期限。

　　明確強(qiáng)制醫(yī)療案件原則上應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理

　　記者：請(qǐng)談?wù)劇督忉尅穼?duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序作了哪些細(xì)化?

　　負(fù)責(zé)人：為確保強(qiáng)制醫(yī)療程序的規(guī)范適用，使精神病人得到應(yīng)有的關(guān)心、照顧和治療，避免未受約束的精神病人危害公共安全和公民人身安全，防止“被精神病”或者假冒精神病逃避刑事處罰情況的發(fā)生，《解釋》根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序的相關(guān)問(wèn)題作了規(guī)定，主要有如下內(nèi)容：

　　1.明確強(qiáng)制醫(yī)療案件原則上應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理，并應(yīng)當(dāng)會(huì)見(jiàn)被申請(qǐng)人。為體現(xiàn)程序公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，防止“被精神病”或假冒精神病人逃避刑事處罰的情況發(fā)生，《解釋》規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)制醫(yī)療案件，原則上應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理，只有被申請(qǐng)人、被告人的法定代理人請(qǐng)求不開(kāi)庭審理，并經(jīng)人民法院審查同意的，可以不開(kāi)庭審理。并規(guī)定無(wú)論是否開(kāi)庭審理，都應(yīng)當(dāng)會(huì)見(jiàn)被申請(qǐng)人，通過(guò)與其直接接觸、交談，了解其精神狀況，進(jìn)而作出正確決定。

　　2.明確了強(qiáng)制醫(yī)療的復(fù)議程序�！督忉尅芬�(guī)定，被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的決定。對(duì)不服強(qiáng)制醫(yī)療決定的復(fù)議申請(qǐng)，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理，并在一個(gè)月內(nèi)，作出復(fù)議決定。

　　3.明確了強(qiáng)制醫(yī)療的解除程序。《解釋》規(guī)定，被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)向決定強(qiáng)制醫(yī)療的人民法院提出。被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)被人民法院駁回，六個(gè)月后再次提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出解除強(qiáng)制醫(yī)療意見(jiàn)，或者被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查，并在一個(gè)月內(nèi)作出處理。人民法院應(yīng)當(dāng)在作出決定后五日內(nèi)，將決定書(shū)送達(dá)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的人、被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人和人民檢察院。決定解除強(qiáng)制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)通知強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收到?jīng)Q定書(shū)的當(dāng)日解除強(qiáng)制醫(yī)療。

日期：2012-12-25 8:41:06 | 關(guān)閉 |  分享到：