Law-lib.com 2022-3-16 16:09:36 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
為了加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，我部起草了《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.登陸中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.登陸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進(jìn)入上方“互動(dòng)”欄目中的“征求意見(jiàn)”，點(diǎn)擊“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”提出意見(jiàn)。
3.電子郵件：fgslfc@163.com
4.通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政與檢疫監(jiān)督處，郵政編碼：100125
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年4月16日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年3月16日
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)動(dòng)物診療，是指動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，包括動(dòng)物的健康檢查、采樣、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)和出具動(dòng)物診療有關(guān)證明文件等。
本辦法所稱(chēng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)包括動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物診所以及其他提供動(dòng)物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化許可辦理流程，推行網(wǎng)上辦理等便捷方式，加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)信息管理工作。
第二章 診療許可
第五條 國(guó)家實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)。
第六條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┯泄潭ǖ膭�(dòng)物診療場(chǎng)所，且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的規(guī)定；
�。ǘ﹦�(dòng)物診療場(chǎng)所選址距離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿(mào)市場(chǎng)不少于二百米；
�。ㄈ﹦�(dòng)物診療場(chǎng)所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；
�。ㄋ模┚哂胁季趾侠淼脑\療室、隔離室、藥房等功能區(qū)；
�。ㄎ澹┚哂性\斷、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等器械設(shè)備；
�。┚哂性\療廢棄物暫存處理設(shè)施，并委托專(zhuān)業(yè)處理機(jī)構(gòu)處理；
（七）具有染疫或者疑似染疫動(dòng)物的隔離控制措施及設(shè)施設(shè)備；
（八）具有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；
（九）具有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、獸醫(yī)器械、獸醫(yī)處方、藥物和無(wú)害化處理等管理制度。
第七條 動(dòng)物診所除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂幸幻陨蠄�(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；
（二）具有布局合理的手術(shù)室和手術(shù)設(shè)備。
第八條 動(dòng)物醫(yī)院除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂腥陨蠄�(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；
�。ǘ┚哂蠿光機(jī)或者B超等器械設(shè)備；
�。ㄈ┚哂胁季趾侠淼氖中g(shù)室和手術(shù)設(shè)備，具備從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的能力。
第九條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物診療場(chǎng)所所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表；
�。ǘ﹦�(dòng)物診療場(chǎng)所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；
�。ㄈ﹦�(dòng)物診療場(chǎng)所使用權(quán)證明；
�。ㄋ模┓ǘù砣耍ㄘ�(fù)責(zé)人）身份證明；
�。ㄎ澹﹫�(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)；
�。┰O(shè)施設(shè)備清單；
�。ㄆ撸┕芾碇贫任谋�；
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱(chēng)。不具備相應(yīng)條件的，不得使用“動(dòng)物診所”或者“動(dòng)物醫(yī)院”的名稱(chēng)。
第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和對(duì)動(dòng)物診療場(chǎng)所的實(shí)地考查。符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在核發(fā)動(dòng)物診療許可證時(shí)，根據(jù)有關(guān)情況，征求漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十二條 動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)。
動(dòng)物診療許可證格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定。
第十三條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定另行辦理動(dòng)物診療許可證。
第十四條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在辦理市場(chǎng)主體變更登記手續(xù)后十五個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理動(dòng)物診療許可手續(xù)，申請(qǐng)換發(fā)動(dòng)物診療許可證。
第十五條 動(dòng)物診療許可證不得偽造、變?cè)�、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
動(dòng)物診療許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)辦理動(dòng)物診療許可證，不得向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
第三章 診療活動(dòng)管理
第十七條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事動(dòng)物診療活動(dòng)，建立健全內(nèi)部管理制度，在診療場(chǎng)所的顯著位置懸掛動(dòng)物診療許可證和公示診療活動(dòng)從業(yè)人員基本情況。
第十八條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)可以利用在本機(jī)構(gòu)備案執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展動(dòng)物診療服務(wù)，服務(wù)范圍不得超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍。
第十九條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生、畢業(yè)生參與動(dòng)物診療活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用獸醫(yī)器械和獸藥，不得使用不符合規(guī)定的獸醫(yī)器械、假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。
第二十一條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)兼營(yíng)動(dòng)物用品、動(dòng)物飼料、動(dòng)物美容、動(dòng)物寄養(yǎng)等項(xiàng)目的，兼營(yíng)區(qū)域與動(dòng)物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置。
第二十二條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用載明機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的規(guī)范病歷，包括門(mén)（急）診病歷和住院病歷。病歷檔案保存期限不得少于三年。
病歷根據(jù)不同的記錄形式，分為紙質(zhì)病歷和電子病歷。電子病歷與紙質(zhì)病歷具有同等效力。
病歷應(yīng)當(dāng)包括診療活動(dòng)中形成的文字、符號(hào)、圖表、影像、切片等內(nèi)容或者資料。
第二十三條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師提供獸醫(yī)處方箋，處方箋的格式、內(nèi)容、書(shū)寫(xiě)要求和保存等應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范。
第二十四條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)安裝、使用具有放射性的診療設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有或者疑似患有國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療。
第二十六條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定處理染疫動(dòng)物及其排泄物、污染物和動(dòng)物病理組織等。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)參照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理診療廢棄物，不得隨意丟棄診療廢棄物，排放未經(jīng)無(wú)害化處理的診療廢水。
第二十七條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的要求，參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和動(dòng)物疫情撲滅活動(dòng)。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展動(dòng)物防疫和疫病診療活動(dòng)。
第二十八條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳、流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。
第二十九條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生物安全以及相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。
第三十條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前將上年度動(dòng)物診療活動(dòng)情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┏鰟�(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；
�。ǘ┳兏鼜臉I(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍未重新辦理動(dòng)物診療許可證的。
第三十三條 使用偽造、變?cè)�、受讓、租用、借用的�?dòng)物診療許可證的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法收繳，并按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰。
第三十四條 動(dòng)物診療場(chǎng)所不再具備本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款：
�。ㄒ唬┳兏鼨C(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）未辦理變更手續(xù)的；
�。ǘ┪丛谠\療場(chǎng)所懸掛動(dòng)物診療許可證或者公示診療活動(dòng)從業(yè)人員基本情況的；
�。ㄈ┪窗匆�(guī)定提供處方箋、病歷，或者不按規(guī)定保存病歷檔案的；
�。ㄋ模┦褂梦丛诒緳C(jī)構(gòu)備案執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；
�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況的。
第三十六條 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和處置診療廢棄物的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百零五條第二款的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百零六條第一款的規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┦褂贸鰝浒笝C(jī)關(guān)所在縣或者執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；
�。ǘ┦褂秘�(zé)令暫停動(dòng)物診療活動(dòng)期間的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；
�。ㄈ┦褂脠�(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)直接開(kāi)展手術(shù)活動(dòng)，或者開(kāi)具處方、填寫(xiě)診斷書(shū)、出具動(dòng)物診療有關(guān)證明文件的；
（四）未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)，直接使用參加教學(xué)實(shí)踐的學(xué)生或者工作實(shí)踐的畢業(yè)生開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)的。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十九條 本辦法所稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)，是指縣（市轄區(qū)）級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)；市轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的，發(fā)證機(jī)關(guān)為上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
第四十條 本辦法自 年 月 日起施行。原農(nóng)業(yè)部2008年11月26日發(fā)布的《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第19號(hào)）同時(shí)廢止。
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