中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》頒布以后我們做了三件事:
一是全面動(dòng)員,掀起學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》的熱潮
《規(guī)劃》出臺(tái)以后,市委教育工委即向全市教育系統(tǒng)發(fā)出通知,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》作出全面動(dòng)員和具體部署�；鶎訉W(xué)校(單位)紛紛通過(guò)開(kāi)辦專欄、建立網(wǎng)頁(yè)、制作專題節(jié)目等多種形式,大力宣傳《工作規(guī)劃》,擴(kuò)大了宣傳的覆蓋面,增強(qiáng)了宣傳的說(shuō)服力和感染力,形成了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的濃厚氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持率先垂范、先學(xué)一步,利用三天時(shí)間集中學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》,主要采取“聽(tīng)、讀、看、談、寫(xiě)、考”六種方法,一是聽(tīng)取紀(jì)工委張建躍書(shū)記傳達(dá)市委常委、市紀(jì)委王書(shū)記在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和市紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神;二是研讀《工作規(guī)劃》原文,做到逐字逐句地讀、原原本本地學(xué);三是觀看中央紀(jì)委副書(shū)記李玉賦在江蘇所作的《工作規(guī)劃》輔導(dǎo)報(bào)告錄像;四是班子成員結(jié)合分管工作暢談學(xué)習(xí)體會(huì),談得有高度、也有深度;五是每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章;六是參加《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)效果書(shū)面測(cè)試。通過(guò)集中學(xué)習(xí),班子成員學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》做到入腦入心,普遍感到學(xué)有所獲、思有所得,體現(xiàn)在對(duì)《工作規(guī)劃》頒發(fā)的重大意義有了新認(rèn)識(shí),對(duì)《工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本要求和主要內(nèi)容有了新了解,對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的自覺(jué)性有了新提高,對(duì)教育系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)也有了新思考。在九月份,我們將組織機(jī)關(guān)各處(室)負(fù)責(zé)人、直屬學(xué)校(單位)主要負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》第二期培訓(xùn)班,組織參加中央紀(jì)委舉辦的《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)競(jìng)賽和市紀(jì)委組織的征文活動(dòng)。十月份,我們還要在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步把
教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》不斷引向深入、掀起熱潮。
二是深化理解,把握《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)
在《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)貫徹中,我們努力克服囫圇吞棗、敷衍了事的現(xiàn)象,決不滿足于讀讀文件就算學(xué)過(guò),而是力求掌握《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)。緊緊圍繞“一二三四五六”深化理解,“一二三四五六”指堅(jiān)定一個(gè)信念(堅(jiān)信反腐敗形勢(shì)雖然嚴(yán)峻,但是中央決心很大,隨著反腐倡廉力度進(jìn)一步加大,反腐敗斗爭(zhēng)必將取得最終勝利),注重兩個(gè)并舉(懲治和預(yù)防),把握三個(gè)關(guān)鍵(以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破),突出四句話基本要求(改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)),發(fā)揮五種力量(教育的說(shuō)服力,制度的約束力,改革的推動(dòng)力、監(jiān)督的制衡力,懲處的威懾力),統(tǒng)籌六項(xiàng)工作(反腐倡廉
教育,健全法規(guī)制度,深化監(jiān)督制約,推進(jìn)體制改革,糾正不正之風(fēng),強(qiáng)力懲治腐敗),著力在把握精神實(shí)質(zhì)中抓好學(xué)習(xí)貫徹。
三是明確責(zé)任,分解《工作規(guī)劃》的各項(xiàng)任務(wù)
貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,我們緊緊抓住懲防體系建設(shè)這條主線,不斷加大力度、切實(shí)采取措施,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。我們將《工作規(guī)劃》的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定了《市教育局貫徹落實(shí)〈工作規(guī)劃〉具體方案》,已提交局黨組討論并原則通過(guò)。《具體方案》共分為七個(gè)方面、29項(xiàng)、80條,明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任處室和序時(shí)進(jìn)度。在分解落實(shí)任務(wù)時(shí),我們堅(jiān)持關(guān)注民生,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育收費(fèi)問(wèn)題入手,將治理
教育亂收費(fèi)工作首次分解到七個(gè)職能處室,改變了以前紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)單打一的狀況,有利于形成治理工作的合力,更加符合《工作規(guī)劃》“六位一體”的新要求。
學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,我們僅僅開(kāi)頭,剛剛起步,才做了初始階段的工作。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們將著力在以下三個(gè)方面下功夫,切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。
第一,在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫,站在政治和全局的高度貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》
貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,教育系統(tǒng)必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握《工作規(guī)劃》所體現(xiàn)的政治方向、大局意識(shí)和基本要求,自覺(jué)地把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放在教育事業(yè)改革發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,用發(fā)展的眼光謀劃全局,以廣闊的視野對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行新的思考,切實(shí)轉(zhuǎn)變與
科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、工作思路和工作方法。要按照《工作規(guī)劃》的基本要求,進(jìn)一步明確
教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的工作思路,不斷增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的
科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性,逐步提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平。
第二,在大膽改革、勇于創(chuàng)新上下功夫,保持懲防體系建設(shè)的生機(jī)與活力
用改革創(chuàng)新的思路和辦法來(lái)解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題,是堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗的有效途徑,也是這些年來(lái)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,也是不斷豐富發(fā)展完善的過(guò)程,必須緊密結(jié)合實(shí)際,時(shí)刻保持清醒的頭腦和改革的銳氣,摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的觀念,敢于突破自我,擺脫傳統(tǒng)束縛,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展
教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。
一是要大力推動(dòng)思路創(chuàng)新。要深刻把握新形勢(shì)下教育系統(tǒng)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,根據(jù)《工作規(guī)劃》的要求,提出開(kāi)創(chuàng)性的思路和對(duì)策。我們正在策劃“清廉校園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新載體深入開(kāi)展廉潔教育進(jìn)校園,在課堂、活動(dòng)、閱讀、環(huán)境、實(shí)踐等途徑中大力宣傳廉潔知識(shí)、陶冶廉潔情操、培育廉潔理念,做到在課堂教學(xué)中識(shí)廉,在各類活動(dòng)中思廉,在課外閱讀中品廉,在環(huán)境熏陶中悟廉,在言傳身教中養(yǎng)廉,在知行統(tǒng)一中踐廉,使得廉潔文化入情入理,廉潔意識(shí)入腦入心。結(jié)合即將舉辦的教師節(jié)慶祝活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)廣大
教師為人師表、廉潔從教。要通過(guò)“清廉校園”創(chuàng)建活動(dòng),培育廣大師生的清廉素養(yǎng),努力營(yíng)造清凈、清新、清廉的校園環(huán)境,積極打造
教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的品牌。
二是要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新。針對(duì)行政審批、干部人事、招生管理、
計(jì)劃財(cái)務(wù)、教育收費(fèi)和學(xué)校辦學(xué)等不同領(lǐng)域的特點(diǎn),堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè),以創(chuàng)新的思路尋求治本方法。我們將在直屬學(xué)校(單位)創(chuàng)新建立集中招投標(biāo)機(jī)制,基層學(xué)校(單位)的基建維修網(wǎng)絡(luò)工程、物資設(shè)備器材采購(gòu)、圖書(shū)資料征訂、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃承包等方面都由
教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心扎口管理,在降低行政成本、降低腐敗機(jī)率的同時(shí),能夠提高學(xué)校后勤管理的專業(yè)化水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
三是要大力推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。為了深入推進(jìn)糾風(fēng)治理工作,我們把今年以來(lái)存在教育收費(fèi)問(wèn)題的40位校長(zhǎng)集中起來(lái),舉辦了“規(guī)范教育收費(fèi),打造清廉校園”第一期學(xué)習(xí)班,在規(guī)定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間里學(xué)習(xí)教育收費(fèi)政策、觀看警示教育片、撰寫(xiě)心得體會(huì)、檢測(cè)學(xué)習(xí)效果,取得了很好的效果。不少校長(zhǎng)感慨地說(shuō):“舉辦這樣的學(xué)習(xí)班太好了,如果早參加,就不會(huì)犯亂收費(fèi)的錯(cuò)�！痹诖嘶A(chǔ)上,在更俗劇院召開(kāi)了全市深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)工作千人大會(huì),全市所有中、小學(xué)校長(zhǎng)都參加了會(huì)議,規(guī)模是空前的,給校長(zhǎng)們的心靈震撼和所取得的積極反響也是前所未有的。這樣的辦法,我們?cè)诮窈筮�要適時(shí)采用。此外,我們將在基層學(xué)校探索建立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;創(chuàng)新建立對(duì)縣(市、區(qū))
教育糾風(fēng)工作的考核機(jī)制,健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷取得懲預(yù)體系建設(shè)的新進(jìn)展和新成效。
第三,在懲防并舉、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫,整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作
堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子;又要加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。我們將認(rèn)真吸取教育系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生腐敗案件的深刻教訓(xùn),針對(duì)有關(guān)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制訂和完善制度規(guī)定,堵塞各種漏洞,不斷拓展源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要把戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)統(tǒng)籌起來(lái),把
教育系統(tǒng)內(nèi)、外的資源和各方面力量整合起來(lái),做到整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要的政治任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議的精神,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門(mén)的經(jīng)驗(yàn),為建立健全具有教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為南通黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全省前列作出
教育系統(tǒng)新的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
