【釋義】 本條是關(guān)于公司轉(zhuǎn)投資的規(guī)定。
公司可以向其他企業(yè)投資。這是因為公司是法人，享有自主經(jīng)營的權(quán)利，能夠自行承擔(dān)責(zé)任。運用自己的財產(chǎn)進行投資是公司發(fā)展的正常要求，法律是允許的。按照這一條規(guī)定，公司不僅可以向其他有限責(zé)任公司或者股份有限公司投資，也可以向公司以外的其他企業(yè)投資。一般來說，公司對外投資只能承擔(dān)有限責(zé)任，除法律另有規(guī)定外，不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的出資人。這樣規(guī)定主要是考慮到公司對外投資有營利的機會，同時也有風(fēng)險：對外投資失敗，如果允許投資的公司承擔(dān)無限責(zé)任，有可能直接導(dǎo)致公司的破產(chǎn)或利益受到重大損失，進而損害公司股東和債權(quán)人的利益，直接危害社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。在我國現(xiàn)階段部分公司信譽不佳、公司經(jīng)營情況不透明、信息不暢通的情況下，為了保護債權(quán)人的利益、維護市場秩序，不宜允許公司對所投資企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。同時，考慮到將來可能會有需進一步研究的特殊情況，在這一條中作出了“除法律另有規(guī)定外”的規(guī)定。比如在合伙企業(yè)法中就作出了公司可以作為合伙人的例外規(guī)定。
第十六條公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔(dān)保的總額及單項投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。 公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。
前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。
【釋義】 本條是關(guān)于公司向其他企業(yè)投資或者提供擔(dān)保的規(guī)定。
一、公司為他人提供擔(dān)保的要求
公司作為市場經(jīng)濟主體，可以為他人提供擔(dān)保。擔(dān)保是指以保證、抵押、質(zhì)押、留置以及定金的方式確保債務(wù)履行的一種法律制度。公司提供擔(dān)保的方式，主要是保證、抵押、質(zhì)押。保證是指保證人和債權(quán)人約定，與債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人按照約定履行主合同的義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有，將抵押財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保；當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，或者將其財產(chǎn)權(quán)利交由債權(quán)人控制，將該動產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保；債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以該動產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利折價，或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利的價款優(yōu)先受償。
公司為他人提供擔(dān)保，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，就會對公司和股東的利益產(chǎn)生影響。因此，有必要對公司為他人提供擔(dān)保作出嚴(yán)格的限制，本條第一款規(guī)定，公司為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對擔(dān)�？傤~及單項擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。根據(jù)這一規(guī)定：
1．公司提供擔(dān)保由董事會或者股東會、股東大會作出決議。 在實踐中，公司因擔(dān)保問題出現(xiàn)了許多糾紛，為促使公司正確行使擔(dān)保，本條對公司為他人提供擔(dān)保問題進行了規(guī)范：首先，應(yīng)當(dāng)在公司章程中作出明確規(guī)定；其次，應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會作出決議。
2．公司提供擔(dān)保不得突破規(guī)定的限額。公司為他人提供擔(dān)保，還必須遵守公司章程規(guī)定的限額。公司章程對擔(dān)�？傤~及單項擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，董事會或者股東會、股東大會在作出擔(dān)保決議時，不得超過規(guī)定的限額。
二、公司向其他企業(yè)投資的要求
根據(jù)本法第十五條的規(guī)定，公司可以向其他企業(yè)投資。但是，公司轉(zhuǎn)投資直接會影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，影響股東的利益。因此，本條規(guī)定公司向其他企業(yè)投資也必須依照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會作出決議。同時，公司章程對投資總額及單項投資的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。
三、公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保的要求
為了防止少數(shù)股東損害公司和其他股東的利益，本條第二款規(guī)定，公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。所謂實際控制人，是指雖然不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。根據(jù)這一規(guī)定：
1．公司可以為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保。公司可以根據(jù)具體情況以公司資產(chǎn)為本公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保。
2．公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。法律沒有禁止公司為本公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保，但是公司為本公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的，必須由股東會或者股東大會作出決議，否則無效。需要注意的是，公司為他人提供擔(dān)保，公司章程可以根據(jù)實際經(jīng)營的需要，將決策權(quán)授予股東會（有限責(zé)任公司）、股東大會（股份有限公可）或者董事會；而公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保，是法律特別規(guī)定必須經(jīng)股東會或者股東大會決議，公司章程不得對此作出相反的規(guī)定。
3．股東會或者股東大會決議為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保的要求。公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。在決議表決時，該股東或者受該實際控制人支配的股東，不得參加表決。這樣規(guī)定主要是為了維護股東大會決議的公正性，避免表決事項所涉及的股東，特別是控股股東濫用資本多數(shù)決的原則，以公司決議的方式謀求與公司利益不符的股東或?qū)嶋H控制人自己的利益，損害公司和其他股東的利益。公司違反這一規(guī)定，強行表決的，股東可以根據(jù)本法第二十二條的規(guī)定，向人民法院提起決議無效之訴。同時，在排除上述股東的表決權(quán)后，決議的表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過，方為有效。
摘自：《中華人民共和國公司法釋義（最新修正版）》p24-27頁，法律出版社，2019年1月出版。內(nèi)容簡介：《中華人民共和國公司法釋義（*新修正版）》由全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室的立法專家組織編寫，對新修正的《公司法》撰寫釋義。除對主體法條的詳細解讀外，后附法律草案、歷次審議報告等立法資料，是國家立法機關(guān)法律釋義的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)*文本。
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