涉外票據(jù)的法律適用


票據(jù)法的適用包括國(guó)內(nèi)票據(jù)的適用和涉外票據(jù)的適用。國(guó)內(nèi)票據(jù)的適用散見(jiàn)于票據(jù)行為、票據(jù)權(quán)利等票據(jù)通則以及匯票、本票和支票等票據(jù)分則之中，涉外票據(jù)的適用則屬國(guó)際私法范疇，我國(guó)現(xiàn)行票據(jù)立法專章作了規(guī)定。從立法定義上來(lái)說(shuō)，所謂涉外票據(jù)，是指出票、背書、承兌、保證、付款等行為中，既有發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)又有發(fā)生在中華人民共和國(guó)境外的票據(jù)。④票據(jù)是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的重要商事工具，同時(shí)又具有流通性，因此，票據(jù)可能帶有涉外因素，難免發(fā)生法律適用沖突之問(wèn)題。①茲簡(jiǎn)要介紹如下：
1．涉外票據(jù)法律適用的一般原則
國(guó)際上解決涉外票據(jù)法律沖突的方法主要有兩種：一是盡可能統(tǒng)一各國(guó)有關(guān)立法。二是制定相應(yīng)的票據(jù)沖突規(guī)范。前者在短期內(nèi)難以取得理想成果，而后者較為可行。制定票據(jù)沖突規(guī)范又有兩種方法：一是以國(guó)際條約規(guī)定沖突規(guī)范。二是用國(guó)內(nèi)法規(guī)定沖突規(guī)范。②我國(guó)《票據(jù)法》采取的是后者，即專章規(guī)定涉外票據(jù)的沖突規(guī)范，包括兩部分，一是涉外票據(jù)法律適用的一般原則，二是涉外票據(jù)的具體法律適用。就一般原則而言，我國(guó)《票據(jù)法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。本法和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可適用國(guó)際慣例。③
由此可見(jiàn)，涉外票據(jù)的法律適用的一般原則有：(1)適用國(guó)際條約。國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法，是法律適用的一項(xiàng)基本原則，締結(jié)國(guó)遵守締結(jié)或參加的國(guó)際條約，是其一項(xiàng)基本國(guó)際義務(wù)。④目前有關(guān)票據(jù)的國(guó)際公約主要有1930年的《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法公約》和1931年的《日內(nèi)瓦統(tǒng)一支票法公約》及相關(guān)公約、1988年的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際匯票與國(guó)際本票公約》，⑤但我國(guó)目前尚未參加和締結(jié)任何票據(jù)方面的國(guó)際公約。(2)適用國(guó)內(nèi)立法。應(yīng)注意者，國(guó)內(nèi)立法中的沖突規(guī)范應(yīng)優(yōu)先于實(shí)體規(guī)范加以適用。(3)適用國(guó)際慣例，包括成文國(guó)際慣例和不成文國(guó)際慣例。國(guó)際慣例是在長(zhǎng)期反復(fù)的實(shí)踐中形成的、各國(guó)普遍承認(rèn)的、具有固定內(nèi)容的習(xí)慣做法，適用國(guó)際慣例不得違背一國(guó)社會(huì)公共利益。①成文國(guó)際慣例的確定很簡(jiǎn)單，直接適用即可，但不成文國(guó)際慣例的確定則實(shí)非易事。正是因?yàn)閲?guó)際慣例本身的任意性，使其在涉外票據(jù)的法律適用上處于較低的效力層次，僅對(duì)涉外票據(jù)糾紛起著補(bǔ)充作用。
2．涉外票據(jù)的具體法律適用
(1)票據(jù)當(dāng)事人民事行為能力的法律適用。票據(jù)行為能力是票據(jù)行為能否有效成立的實(shí)質(zhì)要件，但由于各國(guó)立法對(duì)自然人的行為能力規(guī)定不盡相同，因此在票據(jù)當(dāng)事人行為能力的判斷上，可能會(huì)發(fā)生沖突。我國(guó)《票據(jù)法》規(guī)定，票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力，適用本國(guó)法律。②但同時(shí)規(guī)定，依照其本國(guó)法律為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力而依照行為地法律為完全民事行為能力的，適用行為地法律。③可見(jiàn)，我國(guó)的現(xiàn)行票據(jù)立法采取的是以屬人主義為原則，以行為地法主義為例外的折衷主義立法體例。如此規(guī)定體現(xiàn)了票據(jù)法鼓勵(lì)商事交易與保障票據(jù)流通的立法精神。
(2)票據(jù)行為的方式及效力的法律適用。票據(jù)是嚴(yán)格的要式證券，各國(guó)票據(jù)立法都對(duì)票據(jù)行為規(guī)定了嚴(yán)格的形式要件，票據(jù)行為當(dāng)事人違反法律規(guī)定的形式要件而為票據(jù)行為，就會(huì)導(dǎo)致票據(jù)行為無(wú)效。但在這個(gè)問(wèn)題上，同樣存在法律沖突之問(wèn)題。我國(guó)《票據(jù)法》規(guī)定，匯票、本票出票時(shí)的記載事項(xiàng)，適用出票地法律。④支票出票時(shí)的記載事項(xiàng)，適用出票地法律，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)議，也可以適用付款地法律。⑤票據(jù)的背書、承兌、付款和保證行為，適用行為地法律。⑥可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行票據(jù)立法對(duì)此采取的立法模式較為特殊，一是將匯票、本票和支票分別加以規(guī)定，肢解開(kāi)來(lái)適用不同的準(zhǔn)據(jù)法，二是采取了國(guó)際上通行的行為地法之適用規(guī)則，三是以出票地為主，以付款地為補(bǔ)充。
(3)票據(jù)權(quán)利的行使及保全的法律適用。票據(jù)權(quán)利的行使和保全同樣也會(huì)存在適用法律上的沖突。根據(jù)我國(guó)《票據(jù)法》的規(guī)定，在票據(jù)權(quán)利行使方面，票據(jù)追索權(quán)的行使期限，適用出票地法律。①在票據(jù)權(quán)利的保全方面，票據(jù)的提示期限、有關(guān)拒絕證明的方式、出具拒絕證明的期限，適用付款地法律。②在這一點(diǎn)上，與日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法以及大陸法系國(guó)家規(guī)定相同。在票據(jù)權(quán)利救濟(jì)方面，票據(jù)喪失后時(shí)，失票人請(qǐng)求保全票據(jù)權(quán)利的程序，適用付款地法律。③


摘自：李紹章 著 《中國(guó)票據(jù)法原理》