公平責(zé)任負(fù)擔(dān)

　　一、公平責(zé)任的概念和意義

《侵權(quán)責(zé)任法》第24條規(guī)定的是公平責(zé)任負(fù)擔(dān)規(guī)則：“受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的�？梢愿鶕�(jù)實(shí)際情況，由雙方分擔(dān)損失。”

公平責(zé)任，也叫做衡平責(zé)任，O是指侵權(quán)人和被侵權(quán)人都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況和可能，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)�！肚謾�(quán)責(zé)任法》第24條的規(guī)定是對(duì)公平責(zé)任負(fù)擔(dān)規(guī)則在法律上的進(jìn)一步確認(rèn)。

　　在侵權(quán)法的發(fā)展歷史中，原本沒(méi)有公平責(zé)任，這種責(zé)任實(shí)際上是近代立法的產(chǎn)物。

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》確認(rèn)公平責(zé)任，并作明文規(guī)定，是符合社會(huì)利益和廣大人民群眾的意志和愿望的。它既能有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法利益f又能及時(shí)地解決侵權(quán)損害賠償糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，投人到現(xiàn)代化建設(shè)中去。

公平責(zé)任負(fù)擔(dān)是有條件的，它是基于人與人之間的共同生活規(guī)則的需要，在適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之外，由法官根據(jù)公平的要求，斟酌雙方的財(cái)產(chǎn)狀況和其他情況，確定合情合理的責(zé)任分擔(dān)。因此，公平責(zé)任彌補(bǔ)了侵權(quán)法理論的一個(gè)缺陷，是對(duì)侵權(quán)行為立法的一個(gè)發(fā)展，有重要的社會(huì)意義。

　　 應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明的是，在我國(guó)的侵權(quán)法中，公平責(zé)任與衡平原則是有區(qū)別的。在侵權(quán)法的發(fā)展歷史上，公平責(zé)任和衡平原則很難區(qū)分，基本上是共同發(fā)展起來(lái)的。然而，在我國(guó)侵權(quán)法的發(fā)展中，從一開(kāi)始就將二者嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，即把公平責(zé)任作為一種侵權(quán)責(zé)任形態(tài)，而把衡平原則作為賠償原則。

　二、公平責(zé)任的適用

　在司法實(shí)踐中應(yīng)用本條適用公平責(zé)任，應(yīng)當(dāng)注意以下四個(gè)問(wèn)題。

　 (一)適用范圍

　公平責(zé)任的適用范圍，應(yīng)當(dāng)限制在當(dāng)事人雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，并且不屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、過(guò)錯(cuò)推定原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則調(diào)整的那一部分侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系，超出這個(gè)范圍的不能適用。例如，高度危險(xiǎn)作業(yè)人證明了損害是由被侵權(quán)人故意造成的，那么，被告由于他的舉證責(zé)任完成而免除侵權(quán)責(zé)任；然而，在被告不能證明原告具有故意或者重大過(guò)失的情況下，不能因?yàn)楸桓嬉矝](méi)有過(guò)失，即轉(zhuǎn)而適用公平責(zé)任，由雙方當(dāng)事人分擔(dān)損失。因?yàn)檫@樣的領(lǐng)域是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則調(diào)整的范圍，不是公平責(zé)任的范圍。

在公平責(zé)任的具體適用范圍上，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識(shí)，是值得研究的。很多學(xué)者認(rèn)為，公平責(zé)任的適用范圍，除了《侵權(quán)責(zé)任法》第24條外，還包括第31條規(guī)定的緊急避險(xiǎn)和第32條規(guī)定的未成年人和精神病人致人損害，以及第76條規(guī)定的未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域受到侵害，作業(yè)人已經(jīng)采取安全措施并且盡到警示義務(wù)的，如果是減輕責(zé)任，‘則為公平責(zé)任的適用。按照《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的條文順序來(lái)看，這樣理解是正確的。

公平責(zé)任既適用于侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，同時(shí)也適用于侵害人身權(quán)的案件。侵害人身權(quán)的損害賠償爭(zhēng)議中，爭(zhēng)執(zhí)的內(nèi)容，并不是人身權(quán)本身，而是造成人身權(quán)損害以后，如何解決因?yàn)榍趾θ松頇?quán)所造成的財(cái)產(chǎn)損失的賠償，因而它同樣是要平衡當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和財(cái)產(chǎn)損失，同樣是對(duì)不幸的損失在當(dāng)事人之間進(jìn)行合理分配。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，解決侵害人身權(quán)的爭(zhēng)議，仍然是解決財(cái)產(chǎn)的爭(zhēng)議，公平責(zé)任同樣適用�？梢源_定，，公平責(zé)任的適用范圍，既包括侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)案件，也包括侵害人身權(quán)的侵權(quán)案件。

　　(二)公平考慮的因素

適用公平責(zé)任所考慮的因素，是“根據(jù)實(shí)際情況”。這里的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)包含以下兩個(gè)主要內(nèi)容。

　 第一，是被侵權(quán)人的損害程度。損害程度直接決定當(dāng)事人分擔(dān)損失的必要性。損害不僅僅指被侵權(quán)人的損害，也包括侵權(quán)人的損害，但是在一般情況下，主要是指被侵權(quán)人的損害。損害的事實(shí)，是指財(cái)產(chǎn)上的損失。損害程度，應(yīng)當(dāng)是達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭�，不分�?dān)損失則被侵權(quán)人將受到嚴(yán)重的損害，有悖于民法的公平、正義觀念，‘因而必須對(duì)被侵權(quán)人的損失采取分擔(dān)損失的方法予以補(bǔ)救。
　
　 第二，是當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。這是確定公平責(zé)任所要考慮的基本的因素。當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，主要是指當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)狀況；即實(shí)際的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力�？紤]當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)狀況，即際上不能不有所側(cè)重。應(yīng)當(dāng)側(cè)重考慮的，是侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況，即侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力究竟達(dá)到什么程度。負(fù)擔(dān)能力強(qiáng)的，可以多賠；負(fù)擔(dān)能力弱的，可以少賠�？紤]被侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況，即考慮其對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的承受能力。經(jīng)濟(jì)狀況好，承受能力強(qiáng)的，可以讓侵權(quán)人少賠；經(jīng)濟(jì)狀況不好，承受能力弱的，則令侵權(quán)人多賠。

其他還需要考慮的因素還有社會(huì)的輿論和同情等，這些因素對(duì)分擔(dān)損失也有一定的影響。適用公平責(zé)任，就是要根據(jù)這些實(shí)際情況，綜合考慮，確定雙方各自所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

　　(三)雙方分擔(dān)責(zé)任

適用公平責(zé)任的結(jié)果是，民事責(zé)任在一般情況下實(shí)行分擔(dān)，即根據(jù)損害程度和雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況以及其他相關(guān)的因素，綜合判斷。在損害程度達(dá)到了應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失的情況下，雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況相似或相近的，可以平均分擔(dān)；一方情況好而另一方情況差的，可以一方負(fù)擔(dān)大部分而另一方負(fù)擔(dān)小部分；如果雙方的實(shí)際情況相差懸殊的，也可以由二方承擔(dān)責(zé)任。在這樣的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)考慮社會(huì)輿論和同情等因素，作出適當(dāng)?shù)男〉恼{(diào)整，使責(zé)任的分擔(dān)更為公平、合理。

　　摘自：楊立新著《《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》精解 》