一、法律意見書的樣式

　　如前文所述，長(zhǎng)期以來，由于人們對(duì)法律意見書重視不夠，連一個(gè)能夠達(dá)成共識(shí)的定義尚不可得，何談樣式?這里，我們只能對(duì)多年來一些律師事務(wù)所制作的法律意見書的一般格式加以綜合，權(quán)為代替，略述其結(jié)構(gòu)布局，以期得到廣大同仁的認(rèn)同。

　　法律意見書

　　茲受××委托，就其與××一案進(jìn)行法律分析，并出具如下法律意見書。本法律分析僅基于委托人所提供的相關(guān)材料。
　　一、本案(相關(guān))當(dāng)事人
　　二、基本事實(shí)
　　三、法律分析
　　四、解決方案(包括建議、措施、步驟、對(duì)策、操作方式與流程等)
　　五、結(jié)論
　　六、聲明：未經(jīng)本律師書面許可，本法律意見書不得向任何第三人出示，并不得作為證據(jù)使用。
　　××律師事務(wù)所
　　 ××律師
　　××××年×月×日
　　法律意見書同其他法律文書一樣，主要由首部、正文和尾部三部分組成。

　　(一)首部

　　首部應(yīng)寫明以下5項(xiàng)內(nèi)容：

　　1．標(biāo)題

　　居中寫明“法律意見書”即可。

　　2．主送對(duì)象

　　主送對(duì)象即委托人，是法律意見書制作完畢之后所出示的唯一對(duì)象，其適用范圍
包括法人、公民或其他組織。

3．起因

　　起因即當(dāng)事人需要律師進(jìn)行分析的問題。委托人不完全都是為已經(jīng)形成的案件
而來尋求法律支持，有些只是要求對(duì)其遇到或可能遇到的法律問題，如對(duì)正在草擬中
的合同進(jìn)行審查、對(duì)將要上馬的項(xiàng)目進(jìn)行法律分析。對(duì)此，直接寫明委托人的要求即
可。

　　4．審查材料

　　審查材料，即委托人提供的所有與案件有關(guān)的材料，是律師事務(wù)所出具法律意見
書的重要根據(jù)。

　　材料問題，是一個(gè)十分重要的問題，必須明確表述其范圍，如因材料不完整或不真實(shí)，導(dǎo)致律師所作出的分析不夠準(zhǔn)確、精到、深刻或必須作出假設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在具體分析時(shí)加以說明，因?yàn)槠渲猩婕跋鄳?yīng)的責(zé)任問題及律師出具法律分析意見的準(zhǔn)確率問題。審查材料一項(xiàng)有兩種表述方法，即可以將委托人提供的材料一一列出，也可以概述一句“本法律意見書限于委托人提供的材料�！�

　　5．調(diào)查活動(dòng)

　　調(diào)查活動(dòng)即律師事務(wù)所根據(jù)需要，征得委托人的同意并就費(fèi)用負(fù)擔(dān)達(dá)成一致意見后，派員進(jìn)行相關(guān)調(diào)查的行為。

　　以上2_5項(xiàng)內(nèi)容中，有的是必須具備的，如標(biāo)題、主送對(duì)象、起因和審查材料；有的是可以省略的，例如調(diào)查活動(dòng)，如無必要，則可省略，即使有必要，但委托人不愿負(fù)擔(dān)費(fèi)用，也只得作罷。

　　以上2_5項(xiàng)內(nèi)容，在法律意見書中一般由一段簡(jiǎn)要文字完成。

　　例l，無調(diào)查活動(dòng)的法律意見書：

　　受北京市××銀行西×支行委托，就委托人與中國(guó)××銀行北京市××縣支

　　行之間的存單糾紛一案進(jìn)行法律分析，本法律分析僅限于委托人提供之現(xiàn)有書面材料。

　　例2，有調(diào)查活動(dòng)的法律意見書：

　　茲受××能源投資有限公司委托，就×慶投資集團(tuán)申請(qǐng)以股權(quán)質(zhì)押方式向其融資地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)事宜進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查中相關(guān)當(dāng)事人提供之書面材料進(jìn)行法律分析，出具如下法律意見。本法律分析僅基于調(diào)查中委托人及×慶投資集團(tuán)提供之書面材料。

　　例3，委托人提供的書面材料，需詳細(xì)列舉：

　　茲受××石油集團(tuán)總公司委托，就其和×x國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司與××實(shí)
業(yè)銀行××分行之間追索信用證墊付款及擔(dān)保糾紛一案進(jìn)行法律分析，出具法律
意見書如下，本法律意見書僅基于委托人提交的下列材料而作出：
　　1．本案的基本事實(shí)材料
　　2．××省高級(jí)人民法院民事判決書(1998)×經(jīng)初字第8號(hào)
　　3．進(jìn)口許可證
　　4．96XM2710BG25HK進(jìn)口合同英文文本和中文譯本各一份
　　5．96X。M2710BG26HK進(jìn)口合同英文文本和中文譯本各一份
　　6．聯(lián)合公司出具的進(jìn)口發(fā)票
　　7．中國(guó)××石油化工聯(lián)合公司銷貨發(fā)票二份
　　8．工礦產(chǎn)品購銷合同二份
　　9．××省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳出具的材料

　　例4，律師事務(wù)所的調(diào)查活動(dòng)，需詳細(xì)表述：

　　2001年5月24日，×慶公司聯(lián)系國(guó)×公司，稱其為進(jìn)行“×洲星城項(xiàng)目”開發(fā)，擬向國(guó)×公司融資2．5億元人民幣，期限三個(gè)月，并以其在項(xiàng)目公司的50％股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押。

　　5月25日至28日，受國(guó)×公司委托，本所派員與委托人指派人員一起，赴x×市對(duì)×慶公司申請(qǐng)融資之項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中，該項(xiàng)目合作各方提供的材料有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、合作意向書、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、驗(yàn)資證明、××市房地產(chǎn)權(quán)證等(材料清單附后)。其中，本律師就對(duì)方提供的第九份房地產(chǎn)權(quán)證(面積約2100畝)，經(jīng)與原件核對(duì)相符。此外，我們還就土地開發(fā)和國(guó)有土地使用權(quán)的抵押及轉(zhuǎn)讓事宜到××市房地產(chǎn)局向其政策法規(guī)處副處長(zhǎng)陸×進(jìn)行了咨詢。以下根據(jù)本所獲得的書面材料及從××市房地局了解的關(guān)于房屋土地的相關(guān)政策，對(duì)國(guó)×公司向×慶公司提供融資的可行性進(jìn)行法律分析。

　　(二)正文部分

　　正文部分應(yīng)寫明以下5項(xiàng)內(nèi)容：

　　1．本案當(dāng)事人

　　本案當(dāng)事人是指與本案有利害關(guān)系的法人、公民或其他組織。需要注意的是，因相關(guān)事項(xiàng)雖然涉及，但在本案中與委托人之間并沒有利害關(guān)系的不屬于本案當(dāng)事人。本案當(dāng)事人的排列順序：首先是委托人與其在本案中的直接對(duì)方，然后是相對(duì)涉案人員；涉案人員的排列順序既可以其在本案基本事實(shí)中出現(xiàn)的時(shí)間先后為序，也可以其在本案中與委托人利害關(guān)系的重要程度為序；此外，本案當(dāng)事人在案件形成發(fā)展過程中名稱或其他項(xiàng)目發(fā)生變化，應(yīng)在其名下標(biāo)出其改變的內(nèi)容以及前后變化的關(guān)系，必要時(shí)標(biāo)出其有關(guān)項(xiàng)目發(fā)生變化的時(shí)間。

　　例5，當(dāng)事人排列以其在本案基本事實(shí)中出現(xiàn)的時(shí)間先后為序：

　　本案當(dāng)事人
　　1．山×省×城縣××彩印廠
　　2．××省××縣長(zhǎng)白山人參滋補(bǔ)廠××加工廠(以下簡(jiǎn)稱加工廠)
　　3．河×省××市××人參滋補(bǔ)食品有限公司
　　4．河×省×城縣人民法院執(zhí)行庭
　　說明：以上是律師事務(wù)所受山×省×城縣××彩印廠委托，就其訴河×省××市
××人參滋補(bǔ)食品有限公司加工承攬合同貨款糾紛判決執(zhí)行案涉及的法律問題出具
的法律意見書的正文部分中本案當(dāng)事人一項(xiàng)。該案件詳情見本書第84頁。

　　例6，當(dāng)事人排列以其在本案中與委托人利害關(guān)系重要與否為序：

　　本案當(dāng)事人
　　1．河×省××縣銀業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱銀業(yè)公司)
　　2．中×有色礦業(yè)有限責(zé)任公司(銀業(yè)公司股東之一，以下簡(jiǎn)稱中色公司)
　　3．華×有色地質(zhì)勘查局綜合普查大隊(duì)(銀業(yè)公司股東之二，以下簡(jiǎn)稱普查大隊(duì))
　　4．王×(股權(quán)受讓人)

　　說明：該案件詳情見本書第46頁。

　　例7，當(dāng)事人的有關(guān)項(xiàng)目在案件過程中如果發(fā)生變化，則應(yīng)該加以說明：

　　本案當(dāng)事人
　　1．國(guó)×能源投資有限公司(下稱國(guó)×公司)
　　2．×慶投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱×慶公司)
　　3．上×市××區(qū)×洲房地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司(下稱×洲集團(tuán))
　　4．上×市×城經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(下稱×城公司)
　　×城公司成立于1996年，注冊(cè)資本5000萬元人民幣，股東系綠洲集團(tuán)及其子公司“上×市××區(qū)×洲房地產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司”，后股東發(fā)生變更(詳見下文)。

　　2．基本事實(shí)

　　律師制作法律意見書要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，從客觀中立的角度上為當(dāng)事人進(jìn)行法律分析。這樣做的目的是為了向委托人提供一份客觀的、可以用來決定其未來決策行為的專業(yè)分析參考資料。而要進(jìn)行正確的法律分析，必須以把握事實(shí)真實(shí)為前提；因此律師要對(duì)當(dāng)事人提供的書面材料及口頭陳述進(jìn)行：(1)梳理；(2)必要時(shí)，還要對(duì)相關(guān)事實(shí)及證據(jù)材料進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查取證，盡可能多地搜集案件的真實(shí)材料；(3)從中尋找出案件的焦點(diǎn)問題，定義出準(zhǔn)確的法律關(guān)系；(4)有條理、有重點(diǎn)，準(zhǔn)確、完整、周密地加以表述，為進(jìn)行法律分析做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。一般來說，律師將案件事實(shí)在正文第2項(xiàng)中表述出來，其作用之一，是使律師對(duì)案情有一個(gè)全面宏觀的把握；第二，是幫助委托人對(duì)案情有一個(gè)理性認(rèn)識(shí)；第三，是為接下來的法律分析提供一個(gè)有所依賴的事實(shí)基礎(chǔ)。

　　3．法律分析

　　法律分析部分是法律意見書的主要部分。律師在進(jìn)行法律分析時(shí)，要以法律為準(zhǔn)繩、有針對(duì)性地去衡量本案事實(shí)。律師在著手起草法律分析部分之前，首要任務(wù)是要對(duì)與本案有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、立法解釋、司法解釋乃至相關(guān)判例等進(jìn)行充分查詢。即使經(jīng)辦律師對(duì)法律法規(guī)非常清楚，也必須要繼續(xù)深入查詢其他的規(guī)章甚至是地方性、部門性的規(guī)章。在訴訟案件中，往往一個(gè)司法解釋就可以起到扭轉(zhuǎn)全局的作用，甚至可能直接影響到案件的審理結(jié)果。此外，值得一提的是，對(duì)判例的查詢也十分重要，雖然我們是成文法國(guó)家，判例不作為審判依據(jù)，但在審判實(shí)踐中，一些新的專業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的案件，在沒有相關(guān)的法律規(guī)定的情況下，已往的判例則被作為司法機(jī)關(guān)辦理案件重要的參考依據(jù)。律師在掌握了所有的相關(guān)法律依據(jù)之后，再運(yùn)用法理進(jìn)行專業(yè)的法律分析就能夠做到盡可能地接近準(zhǔn)確了。假如某一法律問題在查詢了法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋之后仍然無法解決，則應(yīng)尋求法理支持，即盡可能地查閱相關(guān)的法學(xué)著述或法學(xué)論文。律師在對(duì)本案事實(shí)進(jìn)行法律分析之后，必須有一結(jié)論，即對(duì)本案宏觀上的認(rèn)識(shí)、總體上的判斷，以幫助委托人對(duì)本案有一全面理解、法律分析及結(jié)論部分在法律意見書中是介乎事實(shí)部分與措施(意見)、操作流程部分之間承前啟后的一個(gè)內(nèi)容，既可以使律師為委托人出謀劃策，又可以使委托人在對(duì)有關(guān)法律知識(shí)上從不知到知、從不懂到懂，最后從虛到實(shí)，理解法律，在律師指導(dǎo)下進(jìn)行訴訟(或非訴)實(shí)務(wù)活動(dòng)。

　　4．解決方案

　　解決方案，包括建議、措施、步驟、對(duì)策、操作方式與流程等項(xiàng)內(nèi)容是法律意見書實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的最后一部分。這部分是委托人最想要的法律活動(dòng)實(shí)務(wù)指導(dǎo)部分，律師要在這一部分中根據(jù)上面的事實(shí)及法律分析突破焦點(diǎn)問題，得出傾向性結(jié)論，提出處理問題的建議性措施，告知當(dāng)事人較為清晰的操作方法，歸納總結(jié)完成法律意見書。

　　5．結(jié)論

　　結(jié)論一般是以簡(jiǎn)明扼要的語言概述法律分析和解決方案的主要內(nèi)容，給當(dāng)事人一個(gè)完整而精要的答復(fù)，以便當(dāng)事人根據(jù)這一結(jié)論性意見去思考下一步的行動(dòng)。當(dāng)然，一份出色的法律意見書往往會(huì)使當(dāng)事人信服，從而“按圖索驥”——循著法律意見書的意見去操作，以爭(zhēng)取維護(hù)自己合法權(quán)益的最佳效果。

　　(三)尾部

　　尾部應(yīng)當(dāng)寫明以下3項(xiàng)內(nèi)容：

　　1．聲明
．
聲明大多是固定的格式化的語言，一是未經(jīng)允許，不得出示給第三人，二是不得作為證據(jù)使用；其目的在于避免產(chǎn)生節(jié)外生枝的種種麻煩，以維護(hù)律師正常執(zhí)業(yè)的良好環(huán)境。實(shí)際上是起到一種免責(zé)宣告保護(hù)自身的作用。但是，有些情況比較復(fù)雜者，如案情正在發(fā)展變化，或委托人提供的材料不夠完全，律師事務(wù)所在出具法律意見書時(shí)則需多說幾句以保證聲明內(nèi)容之嚴(yán)謹(jǐn)、周密。就此特殊情況舉例如下：

　　例8，一般情況下的聲明：

　　本法律意見書僅供委托人參考，未經(jīng)本律師允許，不得向任何第三人出示，也不得作為證據(jù)使用。

　　例9，特殊情況下的聲明：

　　1．保險(xiǎn)公司系非銀行金融機(jī)構(gòu)，委托人的陳述如果不能排除存在北分公司、石油局及普×公司三方串通，名為投保，實(shí)為高息攬存的情況，則本案亦有存在適用最高人民法院《關(guān)于審查存單糾紛案件的若干規(guī)定》的可能性。

　　2．提請(qǐng)委托人注意，本意見書設(shè)定的方案僅建立在假定的前提下，若有新事實(shí)的發(fā)生及取得宗、王二人在公安機(jī)關(guān)的供述，將決定方案的進(jìn)一步修正。

　　3．本法律意見書僅供委托人參考。未經(jīng)本律師允許，不得向第三人出示，亦不得作為任何證據(jù)使用。說明：該例全文及相關(guān)評(píng)論見本書第244頁。

　　2．署名

　　署名一般是既署律師事務(wù)所名稱，加蓋公章；又署承辦律師姓名，蓋上名章或簽字即可。

　　3．成文日期

　　法律意見書大多是某一、二位律師具體完成的，但具體完成法律意見書的行為是受律師事務(wù)所指派的，并且是代表律師事務(wù)所向委托人出具的，所以一般要有一個(gè)在所內(nèi)探討、研究、審核、簽發(fā)的過程，那么法律意見書的成文日期應(yīng)是這一切工作完結(jié)之后，實(shí)際制作的日期。

　　從以上基本格式中可以看出，首部和尾部的制作，主要是一些技術(shù)性工作，易于把握，故下文不再贅述。正文部分1、2兩項(xiàng)，即本案當(dāng)事人和本案基本事實(shí)密切相關(guān)，故本書一并放在第二節(jié)討論。法律分析及其結(jié)論、措施(意見)操作流程以及結(jié)論，內(nèi)容密切相關(guān)，有些法律意見書在制作中又常常將3—5這三項(xiàng)，特別是3、4兩項(xiàng)融合在一起，故本書將3—5這三項(xiàng)一并放在第三節(jié)討論。

　　制作法律意見書的基本流程是：(1)固化事實(shí)；(2)明確法律關(guān)系；(3)尋找問題的焦點(diǎn)；(4)查詢法律依據(jù)，分析焦點(diǎn)問題；(5)得出結(jié)論；(6)提出處理方案；(7)告知操作程序；(8)起草書面意見。在這一基本流程中，語言文字運(yùn)用的問題是個(gè)至關(guān)重要的問題，但因篇幅所限，本書不擬專門探討這一問題；故在本編第二、三兩節(jié)中結(jié)合實(shí)例中存在的問題順便探討了語言文字運(yùn)用問題，希望讀者在關(guān)注法律意見書制作的同時(shí)，也關(guān)注一下制作法律意見書時(shí)的語言文字規(guī)范化問題。

　　摘自：張慶,劉寧著《法律意見書的研究與制作(最新修訂版.附光盤)/律師業(yè)務(wù)必備叢書》