二、“就業(yè)歧視”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式
我國(guó)“就業(yè)歧視”現(xiàn)象實(shí)際中很是普遍并表現(xiàn)得五花八門(mén)，如戶(hù)籍歧視；性別歧視；年齡歧視；身高歧視；相貌歧視；對(duì)“乙肝病毒攜帶者”的歧視；民族、種族歧視；宗教信仰歧視；殘疾的疾患歧視；地域或方言歧視；學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)歧視；經(jīng)歷背景歧視；婚姻狀況歧視；姓氏歧視；血型歧視；等等。 目前，我國(guó)的“就業(yè)歧視”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
1．戶(hù)籍歧視。在中國(guó)最為嚴(yán)重的歧視是現(xiàn)存的戶(hù)籍制度，因?yàn)樗�關(guān)系著群體化的利益。主要包括：①歧視農(nóng)村戶(hù)口。農(nóng)村勞動(dòng)者在城市中就業(yè)廣受不平等待遇。農(nóng)民往往被冠以“鄉(xiāng)巴佬”稱(chēng)謂，被“城市戶(hù)口”拒之門(mén)外。②歧視外來(lái)人口。本城市的企業(yè)招工往往限定“本市戶(hù)口優(yōu)先”，或者有的用人單位要求應(yīng)聘者必須具有本地戶(hù)口。隨著城市失業(yè)和下崗現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，從地方政府的政策看，傾向于采取以消除外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的政策，許多政策中排斥和歧視外來(lái)人口。有些地方政府甚至公然違背國(guó)家政策，干預(yù)本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工自主權(quán)利，要求用人單位優(yōu)先錄用本地人�！皯�(hù)口”成了地方保護(hù)主義最為堅(jiān)硬的擋箭牌。
2．性別歧視。性別歧視是各種歧視中歷史最長(zhǎng)、最突出的問(wèn)題，男女就業(yè)不平等現(xiàn)象在我國(guó)乃至全球早已是不爭(zhēng)的事實(shí)，盡管法律對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)都有規(guī)定，但是，實(shí)際中許多單位不愿雇傭女性或者在雇傭時(shí)對(duì)男女求職者采取了不平等的標(biāo)準(zhǔn)，于是，限制性的招聘廣告比比皆是，“男士?jī)?yōu)先”的現(xiàn)象層出不窮。有的單位的招聘廣告中明確提出，女性一旦被聘用，8年、10年……不得生育；有的私營(yíng)企業(yè)在女職工孕期采取了“變崗變薪”的方法來(lái)侵害女職工的合法權(quán)益。在條件相當(dāng)甚至更優(yōu)秀的情況下，女性經(jīng)常僅僅因?yàn)樾詣e問(wèn)題被用人單位拒之門(mén)外。
3．年齡歧視。由于中國(guó)人口多且增長(zhǎng)迅速，就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。很多用人單位招聘時(shí)規(guī)定了幾近苛刻的年齡界限，給社會(huì)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。許多用人單位在招聘時(shí)將35歲作為一個(gè)界限，“35歲以下”屢見(jiàn)不鮮地出現(xiàn)在大量招聘廣告的限制性條件中。求職者年齡在40歲、50歲上下的更是就業(yè)困難，形成了中國(guó)特有的“4050”現(xiàn)象。除此之外，許多單位變相迫使一定年齡的受雇者自動(dòng)離職或者退休，這實(shí)際上剝奪了《憲法》賦予公民平等就業(yè)的權(quán)利。如所謂的“買(mǎi)斷工齡”，用人單位給勞動(dòng)者一定補(bǔ)償后就與其沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系了。
4．政治態(tài)度(身份)歧視�！包h員優(yōu)先”是經(jīng)常在政府部門(mén)的招聘書(shū)中看到的條件，其他的企業(yè)、事業(yè)單位，有的非秘密單位和非國(guó)家機(jī)關(guān)的私有企業(yè)竟然也要求應(yīng)聘者須為中共黨員。誠(chéng)然，黨員在政治立場(chǎng)上、思想程度上會(huì)比一般人高，但在專(zhuān)業(yè)技能與水平上并不能一概而論，尤其對(duì)一些專(zhuān)業(yè)技能要求高的單位更是如此。
5．學(xué)歷歧視。用人單位人才高消費(fèi)現(xiàn)象十分突出，許多用人單位不顧客觀需求片面追求高學(xué)歷，“研究生以上”的招聘要求，在當(dāng)今的人才招聘市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)，“高學(xué)低用”的情況不斷發(fā)生，這不得不引起社會(huì)的反思。而另一個(gè)極端的現(xiàn)象卻又是，有些用人單位不招高學(xué)歷的，相反倒要求應(yīng)聘者必須“本科以下”、“大專(zhuān)以下”等。學(xué)歷僅僅是證明個(gè)人能力的尺度之一，不代表絕對(duì)，更不是萬(wàn)能。
6．身高歧視。不少單位都對(duì)身高有限制規(guī)定，如有的用人單位規(guī)定男性不低于一米七，女性不低于一米六等。在中國(guó)這種歧視與美國(guó)的體重歧視極為相似，然而程度更為嚴(yán)重。美國(guó)的體重歧視純屬于對(duì)肥胖人士的社會(huì)偏見(jiàn)，認(rèn)為是意志薄弱的表現(xiàn)。而中國(guó)普遍的“嫌矮愛(ài)高”僅僅是認(rèn)為身高欠佳人士形象不好，而非工作能力上的欠佳(當(dāng)然一些特殊行業(yè)除外)。
7．相貌歧視。有些用人單位在挑選求職者時(shí)，優(yōu)先錄用相貌好的而不是成績(jī)好的。許多女大學(xué)生為了找工作無(wú)心學(xué)習(xí)，而是忙于化妝打扮，甚至整容、拍攝十分暴露的寫(xiě)真集以“扮靚”簡(jiǎn)歷。
8．履歷歧視。有的用人單位不組織考查應(yīng)聘者實(shí)際水平如何，而是過(guò)分注重求職者的履歷，比如明確提出有學(xué)生干部經(jīng)歷的優(yōu)先錄用等。 9．地域歧視。河南人的形象近年來(lái)被大肆破壞，許多用人單位明確規(guī)定不招收河南人；還有的用人單位拒招東北人。
10．工作經(jīng)驗(yàn)歧視。有的用人單位拒絕招收應(yīng)屆畢業(yè)生，要求應(yīng)聘者必須有工作經(jīng)驗(yàn)。
11．健康歧視。殘疾人就業(yè)受到各種歧視自不必說(shuō)，還有一些病毒攜帶人群也受到歧視。如“乙肝病毒攜帶者歧視”問(wèn)題，已經(jīng)引起全國(guó)1億多乙肝病毒攜帶者的強(qiáng)烈反應(yīng)。其實(shí)，沒(méi)有傳染性的乙肝病毒感染者是可以就業(yè)的。根據(jù)《全國(guó)病毒性肝炎防治方案》的規(guī)定，乙肝病毒攜帶者除不能獻(xiàn)血及從事直接入口的食品和保育員工作外，可以照常工作。
12．血型歧視。有的用人單位竟然對(duì)應(yīng)聘者的血型提出要求，如必須為0型血或B型血，不能為AB型血或A型血等。
13．姓氏歧視。有的用人單位拒絕錄用姓“裴”的，理由是“裴”和“賠”同音，不吉利。 以上列舉的種種“就業(yè)歧視”現(xiàn)象是從各種媒體報(bào)道中歸納整理的，將來(lái)還可能會(huì)出現(xiàn)新的“就業(yè)歧視”形式。 這些就業(yè)歧視現(xiàn)象與我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系失衡、用人單位不理性的用人觀念、地方保護(hù)主義、相關(guān)法律不健全等因素不無(wú)關(guān)系。其中缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，既有的勞動(dòng)法律規(guī)范不健全是很重要的因素之一。
三、我國(guó)禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范
我國(guó)政府十分重視對(duì)勞動(dòng)平等權(quán)的保護(hù)，制定了大量規(guī)范性的文件。我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，針對(duì)就業(yè)歧視的法律規(guī)定主要由以下法律規(guī)范構(gòu)成：
1．《憲法》的規(guī)定。憲法是我國(guó)的根本大法，也是我國(guó)勞動(dòng)法的立法依據(jù)和重要淵源，是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者平等權(quán)利保護(hù)的最高位階的法律�！稇椃ā芬�(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等�！薄爸腥A人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)待遇。國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練�！薄爸腥A人民共和國(guó)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔女干部。”“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫�！薄爸腥A人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民�！薄稇椃ā返纳鲜鲆�(guī)定包含了平等就業(yè)的含義，它為平等就業(yè)、禁止就業(yè)歧視，奠定了原則和精神基礎(chǔ)。
2．《勞動(dòng)法》的規(guī)定。我國(guó)《勞動(dòng)法》是我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一部全國(guó)統(tǒng)一的綜合性的勞動(dòng)法律。其中涉及禁止就業(yè)歧視之法律條款主要有以下幾條�！秳趧�(dòng)法》第1條規(guī)定：“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法�！钡�12條、第13條分別規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”，“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”，這是關(guān)于禁止就業(yè)機(jī)會(huì)歧視的規(guī)定。 《勞動(dòng)法》第46條明確規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬�！钡�48條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)�！边@是關(guān)于禁止就業(yè)待遇歧視的規(guī)定。
3．其他法律規(guī)定。我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》也包含著平等工作權(quán)的規(guī)范。該法在第22條規(guī)定：“國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利�！钡�23條規(guī)定：“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)�！蔽覈�(guó)《殘疾人保障法》規(guī)定了保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利，在招用職工時(shí)不得歧視殘疾人。該法第27條規(guī)定：“國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件�！钡�34條規(guī)定：“在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。”
4·行政法規(guī)。如《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》[’]第3條規(guī)定：“凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位，不得拒絕招收女職工。”第4條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同�！�
5·其他規(guī)定�！秳趧�(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第11條規(guī)定：“用人單位在招用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合從事的工種或者崗位外，不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)�！贝送�，《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《違反(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)行政處罰辦法》等一系列與《勞動(dòng)法》相配套的勞動(dòng)法規(guī)章，使《勞動(dòng)法》的各項(xiàng)制度更加具體化和規(guī)范化，為有效地禁止、杜絕就業(yè)歧視行為和真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)平等提供了法律武器。
6.我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際條約。1984年5月中華人民共和國(guó)人大常委會(huì)審議并承認(rèn)了1949年以前國(guó)民黨政府批準(zhǔn)的14個(gè)國(guó)際勞工公約，加上之后批準(zhǔn)的，有20余個(gè)國(guó)際勞工公約。平等就業(yè)權(quán)是國(guó)際勞工公約的核心內(nèi)容之一。其中《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第6條和第7條規(guī)定了工作權(quán)。第6條第1款規(guī)定：“本公約締約國(guó)確認(rèn)人人有工作的權(quán)利，包括人人應(yīng)有機(jī)會(huì)憑本人自由選擇或接受工作謀生的權(quán)利并將采取適當(dāng)步驟予以保障�！钡�7條規(guī)定：“本公約締約國(guó)確認(rèn)人人有權(quán)享受公平與良好的工作條件的權(quán)利�！薄毒蜆I(yè)政策公約》第1條規(guī)定：“各會(huì)員國(guó)應(yīng)宣布并實(shí)行一項(xiàng)積極政策，目的在于促進(jìn)充分的、自由選擇的生產(chǎn)性就業(yè)。保證實(shí)現(xiàn)下列各項(xiàng)要求：①向一切有能力工作并尋找工作的人提供工作；②此種工作應(yīng)盡可能是生產(chǎn)性的；③每個(gè)工人不論其種族、膚色、性別、宗教信仰、政治見(jiàn)解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身如何，都有選擇職業(yè)的自由，并有獲得職業(yè)技能與天賦的最大可能的機(jī)會(huì)，取得一項(xiàng)對(duì)其很合適的工作。”特別是2005年8月，我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織核心公約之一的《就業(yè)及職業(yè)歧視公約》(111號(hào)公約)。該公約的宗旨是：各會(huì)員國(guó)應(yīng)當(dāng)承諾宣布和遵守一項(xiàng)旨在以符合國(guó)家條件和慣例的方法促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)機(jī)會(huì)均等、待遇均等的國(guó)家政策，以消除就業(yè)和職業(yè)歧視。消除就業(yè)歧視，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、融人經(jīng)濟(jì)全球化的必然的選擇。我國(guó)批準(zhǔn)和實(shí)施11號(hào)公約，展現(xiàn)我國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)的姿態(tài)。政府的責(zé)任在于為社會(huì)成員創(chuàng)造一個(gè)人人平等的就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道，制定一系列的就業(yè)法律、法規(guī)和政策。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為政府的長(zhǎng)期就業(yè)政策目標(biāo)。這對(duì)于培育和提升我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)和平等觀念意義重大。 縱觀我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范，平等就業(yè)、禁止就業(yè)歧視，是我國(guó)憲法、勞動(dòng)立法確立的一項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)的基本原則，貫穿于勞動(dòng)就業(yè)的整個(gè)過(guò)程。包括錄用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等各方面。而目前納入國(guó)家法律就業(yè)歧視禁止范圍的主要方面是：性別歧視；民族、種族歧視；宗教信仰歧視；殘疾的疾患歧視。但事實(shí)上我國(guó)的就業(yè)歧視現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律禁止的范圍。
四、我國(guó)現(xiàn)行法律禁止就業(yè)歧視規(guī)范的缺陷
我國(guó)現(xiàn)有的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范主要存在以下缺陷和不足：
1．明顯欠缺有關(guān)調(diào)整就業(yè)市場(chǎng)的法律規(guī)范。比如，有提倡男女就業(yè)機(jī)會(huì)平等的法律規(guī)范，但沒(méi)有關(guān)于戶(hù)籍歧視、學(xué)歷歧視、血型歧視、年齡歧視、身高歧視、黨派歧視、政治態(tài)度歧視等方面的法律規(guī)范�！秳趧�(dòng)法》第12條規(guī)定：“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視�！边@也就把年齡型、黨派型、戶(hù)籍型、學(xué)歷型、身高型、政治態(tài)度型、婚姻狀況型等就業(yè)歧視排除在此條款規(guī)定之外，從而為各種就業(yè)歧視大開(kāi)方便之門(mén)。
2．現(xiàn)行既有的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范比較原則、籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。比如我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》都對(duì)男女權(quán)利平等做了規(guī)定，但是都是原則性、口號(hào)性的，沒(méi)有具體落實(shí)措施，沒(méi)有違法的后果模式，因此一定程度縱容了用人單位能夠肆無(wú)忌憚地違法�！秳趧�(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》和《殘疾人保障法》中，都有相應(yīng)的反對(duì)就業(yè)歧視的規(guī)定，不允許歧視民族、種族、性別和宗教信仰。但具體在哪一些情形下不屬于男女就業(yè)平等的范疇，哪一些情形下侵犯了不同性別的勞動(dòng)者的利益等，沒(méi)有明確的規(guī)定。
3．現(xiàn)行既有的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范適用范圍較為狹窄，其所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)者”與《憲法》規(guī)定的“公民”不一致。從既有的法律規(guī)范看，勞動(dòng)法保護(hù)的“勞動(dòng)者”范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于憲法保護(hù)的“公民”范圍，《勞動(dòng)法》關(guān)于禁止就業(yè)歧視之規(guī)定不適用于公務(wù)員、事業(yè)單位勞動(dòng)者、大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者等。也就是說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者、公務(wù)員、事業(yè)單位勞動(dòng)者所遭遇的就業(yè)歧視問(wèn)題，不能適用現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的有關(guān)條款加以解決，這與《憲法》的規(guī)定是不協(xié)調(diào)和相矛盾的�！稇椃ā芬�(guī)定，凡是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是我國(guó)公民，公民在法律面前一律平等。每個(gè)公民的基本權(quán)利都不因民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰等不同而有所差別，其中包括勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。
4．現(xiàn)行《勞動(dòng)法》側(cè)重調(diào)整已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系，對(duì)于尚處于求職階段的勞動(dòng)者與正在招聘的用人單位之間的關(guān)系幾乎沒(méi)有規(guī)范。比如《勞動(dòng)法》規(guī)定了用人單位對(duì)員工的培訓(xùn)義務(wù)，但是目前許多用人單位在招聘員工時(shí)的一個(gè)重要條件就是要求求職者必須具有工作經(jīng)驗(yàn)，這實(shí)際上是在逃避法律規(guī)定的培訓(xùn)義務(wù)。但是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系尚未產(chǎn)生，求職者欲通過(guò)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁來(lái)保護(hù)其合法權(quán)益是無(wú)《勞動(dòng)法》上的依據(jù)的。這就造成許多應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生因?yàn)闆](méi)有工作經(jīng)驗(yàn)而被用人單位拒絕時(shí)無(wú)言以對(duì)。
5．現(xiàn)行既有的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范，對(duì)于就業(yè)歧視的法律裁決和懲罰的規(guī)定存在缺陷。由于既有法律規(guī)范中沒(méi)有法律責(zé)任條款，也就無(wú)法去處罰相關(guān)的就業(yè)歧視行為。這是時(shí)下就業(yè)歧視愈演愈烈的根源之一。比如，對(duì)于“就業(yè)機(jī)會(huì)歧視”之法律責(zé)任，“同工不同酬”，“男女就業(yè)不平等”等法律責(zé)任都尚未作出明確具體的規(guī)定。
6·現(xiàn)行既有的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范，規(guī)定的就業(yè)歧視的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于《就業(yè)及職業(yè)歧視的公約》(第111號(hào)公約)規(guī)定的就業(yè)歧視的范圍。作為該公約成員國(guó)應(yīng)當(dāng)履行公約義務(wù)，即承諾宣布和遵守一項(xiàng)旨在以符合國(guó)家條件和慣例的方法促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)機(jī)會(huì)均等、待遇均等的國(guó)家政策，以消除就業(yè)和職業(yè)歧視。我國(guó)法律在就業(yè)歧視的范圍上有很大的提升空間。
7．現(xiàn)行既有的禁止就業(yè)歧視的法律規(guī)范，更是缺乏對(duì)就業(yè)歧視行為出現(xiàn)后的訴訟程序、法律后果和判斷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。由于就業(yè)歧視發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系建立之前，不能按勞動(dòng)仲裁的程序解決，導(dǎo)致實(shí)際中類(lèi)似情況多以侵犯憲法中的平等權(quán)來(lái)起訴。同時(shí)由于法律沒(méi)有規(guī)定歧視后的法律后果，而此時(shí)招聘往往已經(jīng)結(jié)束，導(dǎo)致案件是否具有可訴性頗受質(zhì)疑。在判斷標(biāo)準(zhǔn)中也沒(méi)有賦予法院對(duì)于招聘的限制條件“合理性’’的自由裁量權(quán)，使法院處境也很尷尬。
摘自： 胡彩霄著《勞動(dòng)法精要》