《條約法概論》書評(píng) —— 查看此書介紹

劉素榮 2007-1-9 8:55:17

　 《條約法概論》是著名國際法學(xué)家、國際私法家李浩培的一部力作。李浩培生于上海，1928年畢業(yè)于東吳大學(xué)法律系。后在倫敦經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院從事國際公法、國際私法和比較民法的研究。曾歷任武漢大學(xué)法律系主任、浙江大學(xué)法學(xué)院院長、中央人民政府法制委員會(huì)和國務(wù)院法制局外事法規(guī)委員會(huì)專門委員、國際關(guān)系研究所研究員、外交學(xué)院教授等，現(xiàn)任外交部法律顧問，同時(shí)兼任中國人民大學(xué)、北京大學(xué)教授和中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)海事仲裁委員會(huì)副主任、中國國際法學(xué)會(huì)理事、《中國大百科全書·法學(xué)》編委會(huì)委員兼國際私法分支主編等。其他主要著作有：《國際私法總論》、《國籍問題的比較研究》。主要譯著有：A·韋德羅斯著《國際法》、《德意志民主共和國刑法典》、《美國刑法的反動(dòng)本質(zhì)》、《法國民
法典》（與他人合譯）等。此外還發(fā)表有大量論文。

本書分為 3編：緒論、形式的條約法和實(shí)質(zhì)的條約法。共22章，
83節(jié)。

作者認(rèn)為，條約是自古以來即已存在的，是用以規(guī)定相互間行為
規(guī)則的必不可少的法律工具，對(duì)當(dāng)事國來說條約即是它們之間的法律；“而規(guī)定條約的締結(jié)程序及其在實(shí)施和終止中所發(fā)生的種種問題的法律，即是條約法”。（《條約法概論》，法律出版社，1987年版，序）

作者提出，條約的定義應(yīng)該表述為：“條約是至少兩個(gè)國際法主
體意在原則上按照國際法產(chǎn)生、改變或廢止相互間權(quán)利義務(wù)的意思表示的一致”。（第1頁）據(jù)此，構(gòu)成條約的要素為：1、條約的主體必須是國際法主體；2、當(dāng)事者必須至少有兩個(gè)；3、當(dāng)事者必須有一致的意思表示； 4、一致的意思表示必須意在產(chǎn)生、改變或廢止在原則上按照國際法的相互權(quán)利義務(wù)。

作者將條約法的淵源分為形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源兩類。形式淵源指
條約法規(guī)則由以產(chǎn)生或出現(xiàn)的一些外部形式，如條約、國際習(xí)慣和一般法律原則等；實(shí)質(zhì)淵源指在條約法規(guī)則產(chǎn)生程序中影響這種規(guī)則的內(nèi)容的一些因素，如法的意識(shí)、正義觀念、連帶關(guān)系、國際互賴、社會(huì)輿論等。國際法研究的主要是條約法的形式淵源。

作者提出，條約法可以分為形式的條約法和實(shí)質(zhì)的條約法。形式
的條約法指規(guī)定書面條約締結(jié)程序的條約法；實(shí)質(zhì)的條約法指規(guī)定條約的實(shí)質(zhì)問題，如條約的效力、解釋、適用、修訂、無效、終止等的條約法。在此基礎(chǔ)上，李浩培詳細(xì)論述了形式條約法中雙邊條約的締結(jié)程序、多邊條約的締結(jié)程序、保留、條約的生效和暫時(shí)適用、條約的登記和公布等問題。

對(duì)于實(shí)質(zhì)的條約法，作者認(rèn)為，其主要由三個(gè)部分組成，第一部
分規(guī)定條約的實(shí)質(zhì)有效要件以及不具備其中任何一個(gè)而導(dǎo)致其有效性受到影響的問題，如因締約權(quán)的欠缺、同意的瑕疵、強(qiáng)行法的違反而影響條約有效性的問題；第二部分規(guī)定條約在有效期間內(nèi)的作用問題，如條約對(duì)當(dāng)事國和第三國的效力、務(wù)約解釋和修訂等問題；第三部分規(guī)定終止、退出或暫停施行條約的種種原因，如締約后由于履行不能、情事基本變更、一方違約等原因而導(dǎo)致上述結(jié)果的情況。

作者指出，一個(gè)形式上有效的條約，如果不具備實(shí)質(zhì)有效要件的
要求，仍然可能無效或者可以撤銷。首先，為使一個(gè)條約在實(shí)質(zhì)上有效，締約能力的具備是必要的。締約能力的欠缺可以分為 3種情況：其一，締約方逾越其締約權(quán)的限制而訂立條約。這類條約是無效的。其二，締約機(jī)關(guān)逾越其國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)的限制而訂立條約。對(duì)這類條約的國際效力問題，國際法學(xué)者提出兩種解決方法：憲法主義和國際法主義。其三，受權(quán)締約的代表逾越其權(quán)限而訂立條約。對(duì)這類條約的效力，應(yīng)分別情況予以解決。如果所締結(jié)的條約需要批準(zhǔn)才能生效，而其本國批準(zhǔn)了該條約，則應(yīng)認(rèn)為批準(zhǔn)是對(duì)具有缺點(diǎn)的締約行為的事后確認(rèn)，從而該條約完全有效；如果其本國拒絕批準(zhǔn)條約，那么除非附有特定限制的代表在其表示同意前已將此項(xiàng)限制通知其他談判國，該國不得以此為理由主張?jiān)摯�表所表示的同意無效。其次，條約的成立必須以締約各方自由的意思表示的一致為要件，因此，錯(cuò)誤、詐欺和賄賂、強(qiáng)迫等同意的瑕疵，有可能導(dǎo)致條約在實(shí)質(zhì)上無效。再次，訂立條約還必須不與一般國際法的強(qiáng)行規(guī)則相抵觸，否則條約將
是無效的。

作者認(rèn)為，一個(gè)條約經(jīng)合法締結(jié)后，在其有效期間內(nèi)，當(dāng)事國負(fù)
有善意履行條約的義務(wù)，這在國際法上稱為條約必須信守原則或條約神圣原則。但這一原則不是絕對(duì)的，還必須受一定限制。首先，信守一個(gè)條約的前提，必須是這個(gè)條約是法律上有效的條約。其次，締約后如果情況有重要的變更，從而按原訂條款的文字履行將對(duì)當(dāng)事國一方有失公平時(shí)，按照情事不變條款，該國也有權(quán)終止或退出條約。最后，該原則也受國家自保權(quán)的限制。一個(gè)條約原則上只對(duì)締約國有拘束力，對(duì)第三國是它國之間的行為，既不有損，也不有利，這是條約相對(duì)效力的原則。這一原則已得到國際社會(huì)的普遍承認(rèn)，成為一條國際法原則。但該原則也有例外，主要包括： 1、規(guī)定客觀制度的條約可以無須第三國同意而為它設(shè)置權(quán)利或義務(wù)。對(duì)這些規(guī)定客觀制度的條約，李浩培認(rèn)為，須按每個(gè)條約的具體情況予以評(píng)價(jià)，不能一概而論。 2、聯(lián)合國作為一個(gè)擔(dān)負(fù)重大任務(wù)的世界性組織，其本身的客觀國際人格，第三國有予以承認(rèn)的義務(wù)。

作者在論述了條約的效力之后提出，條約可以終止和暫停施行。
條約的終止是指一個(gè)有效的條約，由于一個(gè)法定的原因，其所發(fā)生的一些效果終止的那種法律情況。條約的暫停施行，指的是條約由于一個(gè)法定的原因而其所發(fā)生的一些法律效果暫時(shí)停止的那種法律情況。條約的終止或暫停施行不同于條約的無效。引起條約終止和暫停施行的原因主要分為兩類：法律事實(shí)和單方行為。前者包括： 1、條約當(dāng)事國喪失國際人格；2、條約嗣后履行不能；3、條約長期不適用；4、嗣后發(fā)生與條約不相容的強(qiáng)行法規(guī)則；5、條約履行完畢。后者包括：1、權(quán)利國的單方放棄；2、情事根本變更；3、一方違約；4、基于條約性質(zhì)的單方解約或退出條約；5、戰(zhàn)爭(zhēng)。

李浩培的《條約法概論》一書是新中國建立后一部較全面和系統(tǒng)
論述條約法制專著，學(xué)術(shù)價(jià)值很高。該書以1969年《維也納條約法公約》為重點(diǎn)，詳細(xì)介紹、分析和評(píng)價(jià)了有關(guān)的學(xué)說、國際實(shí)際和國際裁判，并提出了自己的觀點(diǎn)。觀點(diǎn)。書中引用大量案例，有重要學(xué)術(shù)價(jià)值。

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