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（2015）新刑重初字第7號(hào)
公訴機(jī)關(guān)新泰市人民檢察院。
被告人朱某某，男，因涉嫌挪用公款罪，2014年8月12日被刑事拘留，2014年8月29日被取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人馮軍，山東泰潤(rùn)律師事務(wù)所律師。
新泰市人民檢察院以新檢公刑訴（2014）608號(hào)起訴書(shū)指控被告人朱某某犯挪用公款罪，于2014年12月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于2014年12月24日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，于2015年1月9日作出（2014）新刑初字第561號(hào)刑事判決書(shū)，判決被告人朱某某犯挪用公款罪免予刑事處罰。新泰市人民檢察院以“對(duì)被告人朱某某免予刑事處罰，屬重罪輕判，適用刑罰明顯不當(dāng)”為由提出抗訴。泰安市中級(jí)人民法院以一審判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足發(fā)回重審。本院于2015年5月26日重新立案，依法重新組成合議庭，適用普通程序，于2015年6月17日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。新泰市人民檢察院指派檢察員馮晨光、劉曉艷出庭支持公訴。被告人朱某某及其辯護(hù)人馮軍到庭參加了訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
新泰市人民檢察院指控，2007年1月份，被告人朱某某利用擔(dān)任新泰市林業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，安排林業(yè)局財(cái)務(wù)科工作人員挪用新泰市林業(yè)局公款80萬(wàn)元給新泰市名田餐飲生態(tài)園有限公司使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，該公款已歸還新泰市林業(yè)局。后被告人朱某某從新泰市名田餐飲生態(tài)園有限公司分紅2.5萬(wàn)元，已謀取個(gè)人利益。
對(duì)于上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了被告人朱某某的供述與辯解，證人季某等人證言，賬證，戶(hù)籍證明等書(shū)證。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人朱某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用新泰市林業(yè)局公款給其他單位使用，進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，謀取個(gè)人利益，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。建議依法量刑。
被告人朱某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，辯解借給名田生態(tài)園80萬(wàn)元與其入股名田生態(tài)園10萬(wàn)元分紅2.5萬(wàn)元沒(méi)有聯(lián)系，其沒(méi)有謀利。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)為，被告人朱某某具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，未給國(guó)家造成損失，情節(jié)相對(duì)輕微，請(qǐng)求從寬處罰。
經(jīng)審理查明，2006年6月份，被告人朱某某以其妻鹿某某的名義在私營(yíng)企業(yè)新泰市名田餐飲生態(tài)園有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名田生態(tài)園）入股10萬(wàn)元。2007年1月份，因缺少經(jīng)營(yíng)資金，名田生態(tài)園時(shí)任法定代表人、董事長(zhǎng)李某向朱某某借款80萬(wàn)元，朱某某應(yīng)允并安排新泰市林業(yè)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)季某及其他人，將新泰市林業(yè)局公款80萬(wàn)元以預(yù)付會(huì)務(wù)費(fèi)的名義借給名田生態(tài)園，名田生態(tài)園將該款用于經(jīng)營(yíng)。截至2010年1月份，名田生態(tài)園扣除新泰市林業(yè)局在名田生態(tài)園招待費(fèi)106600元，將剩余借款693400元全部歸還新泰市林業(yè)局。2007年、2009年朱某某在名田生態(tài)園共分紅2.5萬(wàn)元。
上述事實(shí)，經(jīng)由當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
（一）證人證言
1、證人季某（新泰市林業(yè)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）證言，證實(shí)2003年，新泰市林業(yè)局從上級(jí)爭(zhēng)取了765000元森林生態(tài)效益補(bǔ)助金，朱某某安排財(cái)務(wù)科以發(fā)放管護(hù)人員工資的方式把錢(qián)轉(zhuǎn)出，這765000元形成了林業(yè)局賬外資金。2007年1月朱某某安排其與張某將該款從管護(hù)人員個(gè)人賬戶(hù)以會(huì)務(wù)費(fèi)的名義轉(zhuǎn)出借給名田生態(tài)園。其中從魯效和個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)給王某某290000元；從林業(yè)局單位經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)交給王某某140000元；370000元借張某甲的錢(qián)給名田生態(tài)園；不足的20150.71元是從林業(yè)局“林業(yè)”的賬戶(hù)內(nèi)轉(zhuǎn)給魯效和賬戶(hù)內(nèi)的。林業(yè)局借給名田生態(tài)園的80萬(wàn)元，其中頂?shù)至謽I(yè)局招待費(fèi)106600元，歸還現(xiàn)金693400元。
2、證人張某證言證實(shí)，2007年1月季某從朱某某辦公室回來(lái)后跟其說(shuō)，朱某某安排將以前從賬上付出來(lái)的管護(hù)人員工資借給名田生態(tài)園用。當(dāng)時(shí)其跟著季某去的平陽(yáng)信用社辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，因?yàn)樯婕按嬲蹟?shù)量大，名田生態(tài)園的財(cái)務(wù)人員王某某也曾幫忙一塊轉(zhuǎn)款。從賬上付出來(lái)的管護(hù)人員工資及利息共計(jì)779849.29元及從林業(yè)局“林業(yè)”賬戶(hù)上轉(zhuǎn)到魯效和賬戶(hù)的20150.71元共計(jì)80萬(wàn)元全部給了名田生態(tài)園。這80萬(wàn)元名田生態(tài)抵頂招待費(fèi)106600元，分兩次歸還現(xiàn)金693400元。
3、證人王某某、王某甲證言證實(shí)，2007年1月，名田生態(tài)園的董事長(zhǎng)李某跟王某某說(shuō)，他和新泰市林業(yè)局局長(zhǎng)朱某某溝通好了，從林業(yè)局借80萬(wàn)元錢(qián)用于名田生態(tài)園的經(jīng)營(yíng)，王某某與王某甲到新泰市林業(yè)局找賬務(wù)科科長(zhǎng)季某辦理借款事宜。當(dāng)時(shí)季某讓開(kāi)具兩張金額各400萬(wàn)元的借款收據(jù)及二人對(duì)具體借款80萬(wàn)元、還款80萬(wàn)元的相應(yīng)賬證進(jìn)行辯認(rèn)。2006年6月名田生態(tài)園股東進(jìn)行了變更，其中有王某某、李某、鹿某某等19名股東，鹿某某入股100000元，2007年分紅10000元，2009年10月分紅15000元，并退股本金10萬(wàn)元。
4、證人魯某某證言證實(shí)，其在新泰市城區(qū)信用社沒(méi)有開(kāi)戶(hù)，關(guān)于新泰市農(nóng)村信用聯(lián)社姓名魯效和賬號(hào)：9090501100101003111252賬戶(hù)不是其使用的，存取款憑證上的“魯效和”不是其本人簽字。
5、證人徐某某、李某甲證言證實(shí)，其二人在平陽(yáng)信用社未開(kāi)戶(hù)，平陽(yáng)信用社調(diào)取的戶(hù)名為徐某某、李某甲的存折其二人沒(méi)有用過(guò)。
6、證人張某甲證言證實(shí)，2007年1月林業(yè)局財(cái)務(wù)科季某找其借款，其共借給林業(yè)局37萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)是季某經(jīng)手辦理，當(dāng)時(shí)季某打了欠條，林業(yè)局歸還錢(qián)后，借條又退還給季某了。2009年5月，林業(yè)局季某曾用過(guò)其中行存折。
7、證人李某證言證實(shí)，2007年1月名田生態(tài)園開(kāi)業(yè)后，缺少資金經(jīng)營(yíng)，其找朱某某從林業(yè)局借款80萬(wàn)元，朱某某讓其找林業(yè)局財(cái)務(wù)人員辦理借款，其就安排王某某和王某甲去林業(yè)局辦理80萬(wàn)元借款。這80萬(wàn)元其都用于名田生態(tài)經(jīng)營(yíng)了。名田生態(tài)園2006年6月公司股東進(jìn)行變更，其中有其與鹿某某等19名股東。平時(shí)其和朱某某關(guān)系挺好，其碰到朱某某和鹿某某，問(wèn)二人是否要入股名田生態(tài)，二人答應(yīng)入股，就以鹿某某的名義在名田生態(tài)入股100000元。鹿某某2007年分紅了10000元，2009年股東變更退股，分了15000元。
8、證人鹿某某（朱某某之妻）證言證實(shí)，其個(gè)人未在名田生態(tài)入股，其丈夫朱某某曾經(jīng)跟其說(shuō)過(guò)以其名義在名田生態(tài)入過(guò)股，具體如何辦理的其不知道，是朱某某經(jīng)辦的，兩次分紅、退股金其均不知道。
9、證人張某乙證言證實(shí)，李某安排其給鹿某某辦理退股和分紅，115000元的退股和分紅給朱某某了。
10、證人陳某某（原新泰市林業(yè)局黨委書(shū)記）證言證實(shí)，2006年11月份，朱某某給其說(shuō)名田生態(tài)要用100萬(wàn)元，其當(dāng)時(shí)沒(méi)明確表態(tài)，說(shuō)了句：“你看著辦吧�！本o接著朱某某安排季某辦理了100萬(wàn)元借款的事。2007年初林業(yè)局還借給名田生態(tài)園80萬(wàn)元的事其不知道。
11、證人鄒某某、李某乙、謝某、董某、張某丙證言證實(shí)，新泰市林業(yè)局借給名田生態(tài)園80萬(wàn)元的事五人均不知道。
12、證人劉某甲、劉某乙證言證實(shí)，2003年平陽(yáng)信用社曾用平陽(yáng)小學(xué)賬戶(hù)幫新泰市林業(yè)局轉(zhuǎn)款的事實(shí)。
（二）書(shū)證
（1）從名田生態(tài)園調(diào)取的轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算收據(jù)等帳證，轉(zhuǎn)賬憑證、記賬憑證、現(xiàn)金存款憑證等賬證證實(shí)，名田于2006年11月3日收到新泰市林業(yè)局借款100萬(wàn)元，100萬(wàn)元進(jìn)入新泰市朱老大餐飲生態(tài)園有限公司的賬戶(hù)內(nèi)，2006年12月29日將100萬(wàn)元?dú)w還給新泰市林業(yè)局。2007年1月5日收借款40萬(wàn)元，40萬(wàn)元均到新泰市名田餐飲生態(tài)園有限公司，2007年1月12日另外40萬(wàn)元轉(zhuǎn)入名田賬目；名田于2009年5月27日向新泰市林業(yè)局還款50萬(wàn)元，50萬(wàn)元最后轉(zhuǎn)入張某甲賬戶(hù)，抵頂招待費(fèi)106600元，2010年1月22日還款19.34萬(wàn)元。
（2）山東省名田生態(tài)園收款收據(jù)、中國(guó)工商銀行現(xiàn)金存款憑證、分紅明細(xì)證實(shí)，鹿某某分三次向新泰市朱老大餐飲生態(tài)有限公司（名田前身）入股10萬(wàn)元，分別是2006年6月6日入股4萬(wàn)元，2006年6月9日入股4萬(wàn)元，2006年6月15日入股2萬(wàn)元；2007年度分紅為1萬(wàn)元，從分紅明細(xì)表上可以看出是由李某代領(lǐng)，2009年10月23日領(lǐng)取2008年1月1日至2009年9月30日分紅為15000元，連同剛投入的股份10萬(wàn)元一塊領(lǐng)取出來(lái)，共計(jì)領(lǐng)取現(xiàn)金為115000元，這次是由張某乙代鹿某某辦理的。
（3）新泰市林業(yè)局的相關(guān)會(huì)議記錄證實(shí)，被告人朱某某主持召開(kāi)2007年、2008年度會(huì)議研究新泰市林業(yè)局相關(guān)花費(fèi)的情況，這些花費(fèi)包括有苗木補(bǔ)助花費(fèi)、防護(hù)人員應(yīng)發(fā)放的獎(jiǎng)金、中秋節(jié)發(fā)放福利的情況、以及經(jīng)濟(jì)林、珍珠油杏項(xiàng)目和世界銀行貸款項(xiàng)目問(wèn)題、會(huì)務(wù)費(fèi)的花費(fèi)情況、工資和補(bǔ)貼的花費(fèi)情況等。
（4）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司變更登記審核表等證實(shí)，新泰市朱老大餐飲生態(tài)園有限公司于2006年8月2日變更名稱(chēng)為新泰市名田餐飲生態(tài)園有限公司，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司，法定代表人為李某。
（5）新泰市人民政府關(guān)于印發(fā)新泰市林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知，證實(shí)新泰市林業(yè)局的主要職責(zé)。
（6）帳證證實(shí)新泰市林業(yè)局借給名田80萬(wàn)元的資金來(lái)源的情況。
（7）案件情況說(shuō)明證實(shí)新泰市人民檢察院于2014年8月12日決定對(duì)朱某某涉嫌挪用公款罪一案立案?jìng)刹�，被告人朱某某無(wú)自首、立功情節(jié)。
（8）干部履歷表及干部任免通知證實(shí)被告人朱某某于2006年、2007年期間擔(dān)任新泰市林業(yè)局局長(zhǎng)，屬?lài)?guó)家工作人員范疇。
（9）戶(hù)籍證明證實(shí)被告人自然人身份情況。
（三）被告人供述
被告人朱某某對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)不諱。
本院認(rèn)為，被告人朱某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，個(gè)人決定將公款借給其他單位使用，謀取個(gè)人利益，其行為構(gòu)成挪用公款罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本院予以支持。被告人朱某某在明知自己入股名田生態(tài)園，名田生態(tài)園的經(jīng)營(yíng)與其具有利益關(guān)系情況下，仍將公款決定借與名田生態(tài)園使用，后實(shí)際取得了名田生態(tài)園的股金分紅，應(yīng)認(rèn)定為謀取個(gè)人利益。關(guān)于朱某某辯稱(chēng)“80萬(wàn)元借款與10萬(wàn)元股金分紅無(wú)關(guān)系，未謀利”的辯解，不予采納。被告人朱某某的辯護(hù)人辯稱(chēng)朱某某具有自首情節(jié)，無(wú)證據(jù)支持，不予采納。被告人朱某某歸案后如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，可從輕處罰；被告人朱某某挪用的公款在案發(fā)前已全部歸還，未給國(guó)家造成損失。綜上，其犯罪情節(jié)輕微，可免予刑事處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
被告人朱某某犯挪用公款罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向山東省泰安市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長(zhǎng)　　李衍霞
代理審判員　　王洪鳳
人民陪審員　　張明照
二〇一五年八月七日
書(shū)　記　員　　馬宗娟