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（2014）嘉平刑初字第442號(hào)
公訴機(jī)關(guān)平湖市人民檢察院。
被告人胡根華。因本案，于2014年3月14日被平湖市公安局刑事拘留，同年3月28日被依法逮捕�，F(xiàn)羈押于平湖市看守所。
辯護(hù)人姚杰。
平湖市人民檢察院以平檢公訴刑訴（2014）1257號(hào)起訴書指控被告人胡根華犯貪污罪、受賄罪，于2014年5月20日向本院提起公訴。本院于同日受理，并依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。平湖市人民檢察院指派代理檢察員周盼盼、李秋霞出庭支持公訴，被告人胡根華及其辯護(hù)人姚杰到庭參加訴訟。因公訴機(jī)關(guān)提出需補(bǔ)充偵查，本案于2014年7月28日延期審理，并于同年8月18日恢復(fù)審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：
2003年至2014年2月，被告人胡根華在擔(dān)任平湖市乍浦鎮(zhèn)長安橋村黨支部委員兼長安橋社區(qū)居委會(huì)主任、長安橋黨總支書記、長安橋村黨支部書記兼長安橋社區(qū)居委會(huì)主任、長安橋社區(qū)居委會(huì)委員期間，利用負(fù)責(zé)協(xié)助乍浦鎮(zhèn)人民政府從事長安橋（社區(qū)）內(nèi)最低生活保障資金的申報(bào)、發(fā)放等行政管理工作的職務(wù)便利，違反最低生活保障資金發(fā)放的操作規(guī)定，以截留形式，非法占有低保資金達(dá)127664.8元，后被告人胡根華將該資金用于個(gè)人出借及消費(fèi)等。具體事實(shí)如下：
1、2003年至2014年1月20日間，被告人胡根華持低保戶許秀根銀行存折取現(xiàn)共計(jì)82100元，將其中33325.82元發(fā)放給許秀根家，將其中的48774.18元非法占為己有。
2、2003年至2014年1月20日間，被告人胡根華持低保戶蔣貴華銀行存折取現(xiàn)共計(jì)96100元，將其中50058元發(fā)放給蔣貴華家，將其中46042元非法占為己有。
3、2003年至2014年1月20日間，被告人胡根華持低保戶陸龍?jiān)沏y行存折取現(xiàn)73200元，將其中40351.38元發(fā)放給陸龍?jiān)萍遥瑢⑵渲?2848.62元非法占為己有。
另查明，被告人胡根華于2014年6月5日向平湖市乍浦鎮(zhèn)長安橋居委會(huì)退回了全部贓款共計(jì)127664.8元。
上述犯罪事實(shí)，被告人胡根華在開庭審理過程中亦無異議，且由證人證言、任職情況證明、最低生活保障申請(qǐng)材料、低保資金發(fā)放情況證明、低保戶銀行對(duì)賬單、銀行取款統(tǒng)計(jì)及取款憑證、工作筆記、付款憑證及說明、扣押物品清單、退贓證明、案發(fā)經(jīng)過、身份證明等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人胡根華利用負(fù)責(zé)村民政工作的職務(wù)便利，采用截留的方式侵吞低保資金共計(jì)127664.8元，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人胡根華構(gòu)成貪污罪的罪名成立，應(yīng)予支持。被告人胡根華的辯護(hù)人提出，低保資金已經(jīng)打入低保戶的個(gè)人銀行賬戶，屬于私有資產(chǎn)，不屬于公共財(cái)物，故被告人胡根華侵占私有資產(chǎn)不構(gòu)成貪污罪，對(duì)此本院認(rèn)為，低保資金雖已打入低保戶個(gè)人銀行賬戶，但低保戶對(duì)此并不知情，低保資金尚處于村（社區(qū)）管理和控制之中，應(yīng)當(dāng)以公共財(cái)產(chǎn)論，故被告人胡根華作為協(xié)助人民政府從事行政管理工作的村基層組織人員，侵吞尚處于村（社區(qū)）管理和控制之中的低保資金，符合貪污罪的犯罪構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰，辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)指控被告人胡根華收受周其華現(xiàn)金10000元及金生根5000元的事實(shí)，經(jīng)審理查明，被告人胡根華的確收受了上述二人的現(xiàn)金，但周其華承攬的工程系其他企業(yè)工程，金生根承攬的工程系村（社區(qū)）工程，均不屬于基層組織人員協(xié)助人民政府從事的行政管理公務(wù)工作，故被告人胡根華不符合受賄罪的主體資格要件，同時(shí)收受周其華的10000元沒有充分證據(jù)證實(shí)被告人胡根華利用了職務(wù)上的便利，故也不符合非國家工作人員受賄罪的犯罪構(gòu)成要件，故對(duì)于指控被告人胡根華構(gòu)成受賄罪，本院不予支持，辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見，本院予以采納。鑒于被告人胡根華當(dāng)庭能自愿認(rèn)罪，且已經(jīng)退還了全部的貪污款，可酌定對(duì)其從輕處罰，辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見，本院予以采納。據(jù)此，為懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第九十一條、第九十三條第二款及全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋之規(guī)定，判決如下：
被告人胡根華犯貪污罪，判處有期徒刑十年，并處沒收財(cái)產(chǎn)2萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；即自2014年3月14日起至2024年3月13日止）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省嘉興市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　錢利娟
人民陪審員　　沈玲英
人民陪審員　　徐正明
二〇一四年九月二日
書　記　員　　林媛媛