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浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院

刑 事 判 決 書

（2013）麗蓮刑初字第510號(hào)



公訴機(jī)關(guān)麗水市蓮都區(qū)人民檢察院。

被告人沈 × 。因本案，于 2013 年 7 月 8 日被刑事拘留，同年 7 月 22 日被逮捕。現(xiàn)羈押于麗水市看守所。

辯護(hù)人王 × 。

麗水市蓮都區(qū)人民檢察院以麗蓮檢刑訴（ 2013 ） 487 號(hào)起訴書指控被告人沈 × 犯受賄罪，于 2013 年 9 月 23 日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。麗水市蓮都區(qū)人民檢察院指派檢察員鐘某某出庭支持公訴。被告人沈 × 及其辯護(hù)人王 × 到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。

麗水市蓮都區(qū)人民檢察院指控：（一）受賄

2008 年至 2011 年，被告人沈 × 在擔(dān)任麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院測(cè)繪技術(shù)科工作人員、副科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，共計(jì)人民幣 90000 元。具體犯罪事實(shí)如下：

1 、 2008 年至 2011 年期間，陳甲（另案處理）為了感謝被告人沈 × 在其承做的土地開發(fā)項(xiàng)目中給予的幫助，及繼續(xù)得到被告人沈 × 的關(guān)照，分四次送給被告人沈甲民幣共計(jì) 70000 元，被告人沈 × 均予以收受。

（ 1 ） 2008 年七八月份的一天，陳甲在送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。

（ 2 ） 2009 年年初的一天，陳甲在被告人沈 × 位于麗水市國土資源局 ×× 大樓的辦公室，送給被告人沈甲民幣 10000 元。

（ 3 ） 2010 年年初的一天，陳甲在送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。

（ 4 ） 2011 年七八月份的一天，陳甲在送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。

2 、 2009 年 12 月份，管某咪（另案處理）掛靠麗水市通順果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社承包了黃村鄉(xiāng)天堂村陳坑土地開發(fā)項(xiàng)目。在承做該工程過程中，為了得到被告人沈 × 的關(guān)照，管某咪于 2010 年年底送給被告人沈甲民幣 20000 元，被告人沈 × 予以收受。

（二）濫用職權(quán)

2008 年至 2012 年期間，陳甲為了謀取非法利益，在承做水嶺根土地開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，與被告人沈 × 串通虛報(bào)開發(fā)面積。被告人沈 × 明知上述情況，仍然違反規(guī)定處理公務(wù)，最終導(dǎo)致陳甲非法騙取了共計(jì)人民幣 60 余某某的土地開發(fā)項(xiàng)目款。

認(rèn)定上述事實(shí)證據(jù)有被告人的供述與辯解、證人證言、書證等。被告人沈 × 的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條的規(guī)定，構(gòu)成濫用職權(quán)罪、受賄罪。被告人沈 × 一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。提請(qǐng)依法判處。

被告人沈 × 的辯解意見：起訴書指控的濫用職權(quán)罪中所提到的項(xiàng)目并非我單位負(fù)責(zé)，更談不上由我來經(jīng)手，所以該項(xiàng)目我沒有經(jīng)手，也不是我負(fù)責(zé)。對(duì)起訴書指控的受賄罪沒有異議，希望從輕處罰。

被告人沈 × 的辯護(hù)人的辯護(hù)意見： 1 、公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人沈 × 犯濫用職權(quán)罪的指控不能成立，該指控缺乏證據(jù)和事實(shí)依據(jù)。理由：①被告人沈 × 在水嶺根土地開發(fā)項(xiàng)目中沒有職權(quán)；②起訴書指控造成 60 萬元的損失并沒有任何證據(jù)；③根據(jù)起訴書的指控，被告人沈 × 與陳甲虛假串通的話，陳甲也應(yīng)構(gòu)成共犯，但目前為什么沒有向陳甲追贓和追究刑事責(zé)任。 2 、對(duì)被告人沈 × 犯受賄罪沒有異議，但被告人沈 × 沒有索賄情節(jié)，情節(jié)較輕；被告人沈 × 歸案后及在今天庭審過程中自愿認(rèn)罪，且已退清贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好；被告人沈 × 是初犯、偶犯；綜上，建議對(duì)被告人沈 × 從輕處罰。

經(jīng)審理查明： 2005 年 2 月，經(jīng)麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院公開招聘，被告人沈 × 以臨時(shí)工作人員身份進(jìn)入該院測(cè)繪技術(shù)科從事測(cè)繪業(yè)務(wù)工作， 2010 年 8 月被聘為測(cè)繪技術(shù)科副科長(zhǎng)（主持工作）。

2008 年至 2011 年，被告人沈 × 在麗水市勘察測(cè)繪規(guī)劃院工作期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，共計(jì)人民幣 90000 元。具體犯罪事實(shí)如下：

1 、 2008 年至 2011 年期間，陳甲（另案處理）為了得到被告人沈 × 在其所承做的土地開發(fā)項(xiàng)目中給予關(guān)照，及為了感謝被告人沈 × ，分四次送給被告人沈甲民幣共計(jì) 70000 元，被告人沈 × 均予以收受。

（ 1 ） 2008 年七八月份的一天，陳甲在開車送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。

（ 2 ） 2009 年年初的一天，陳甲在麗水市國土資源局 ×× 大樓被告人沈 × 的辦公室，送給被告人沈甲民幣 10000 元。

（ 3 ） 2010 年年初的一天，陳甲在開車送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。

（ 4 ） 2011 年七八月份的一天，陳甲在開車送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。

2 、管某咪（另案處理）為了得到被告人沈 × 對(duì)其所承做的土地開發(fā)項(xiàng)目中給予關(guān)照，于 2010 年年底的一天從工地現(xiàn)場(chǎng)踏勘回來的路上，管某咪送給被告人沈甲民幣 20000 元，被告人沈 × 予以收受。

另查明，案發(fā)后，被告人沈 × 已向麗水市蓮都區(qū)人民檢察院退繳贓款人民幣 9 萬元。

針對(duì)指控，公訴機(jī)關(guān)提供以下證據(jù)予以證明： 1 、戶籍證明，證明被告人沈 × 的身份情況； 2 、被告人沈 × 的供述和辯解及自書材料，證明其多次收受陳甲、管某咪財(cái)物的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)目等的事實(shí)； 3 、證人陳甲的證言，證明 2008 年至 2011 年期間，其在承做多個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目期間，為了感謝被告人沈 × 在其承做的土地開發(fā)項(xiàng)目中的關(guān)照，及與被告人沈 × 搞好關(guān)系繼續(xù)得到關(guān)照，其分四次送給被告人沈 × 共計(jì) 7 萬元人民幣的具體經(jīng)過情況； 4 、證人管某咪的證言，證明 2010 年其為了讓被告人沈乙過測(cè)量將其承做的黃村鄉(xiāng)天堂行政村陳坑村黃山頭土地開發(fā)項(xiàng)目增加面積，在工地現(xiàn)場(chǎng)送給被告人沈 ×1000 元的紅某和 2 包硬殼中華某某。測(cè)量結(jié)束后，其在送被告人沈 × 回單位的路上，又送給被告人沈 ×2 萬元人民幣和 2 條硬殼中華某某，被告人沈 × 均予以收受的事實(shí)； 5 、證明、麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院關(guān)于各科室工作職責(zé)及人員安排的某某、關(guān)于內(nèi)設(shè)科室及周某某等同志任職的通知，證明 2005 年 2 月被告人沈乙過麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院公開招聘進(jìn)入該院測(cè)繪技術(shù)科工作， 2010 年被聘任為測(cè)繪技術(shù)科副科長(zhǎng)，以及測(cè)繪技術(shù)科的具體工作職責(zé)的事實(shí)； 6 、關(guān)于核定市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的通知、關(guān)于市國土資源局下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示、事業(yè)單位法人證書，證明麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院為正科級(jí)自收自支事業(yè)單位的事實(shí)； 7 、證人陳乙的證言，證明其所在的測(cè)繪技術(shù)科負(fù)責(zé)各類土地測(cè)量工作，出具 6 類測(cè)量報(bào)告，土地開發(fā)項(xiàng)目的竣工測(cè)量報(bào)告就是其中一類，是提供給蓮都區(qū)國土分局驗(yàn)收時(shí)使用，作為支付工程款的依據(jù)的事實(shí)； 8 、中標(biāo)通某某、招標(biāo)文件發(fā)售登記表、協(xié)議書、委托合同，證明涉案土地開發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)及中標(biāo)情況等事實(shí)； 9 、工程款支付申請(qǐng)表、結(jié)算清單、整改報(bào)告、驗(yàn)收意見、工程款支付證書，證明紫金街道水嶺根村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目通過驗(yàn)收后工程款的支付情況； 10 、土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地圖班表，證明水嶺根村土地開發(fā)項(xiàng)目的土地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地圖斑表是由麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院出具的以及開發(fā)前后具體土地面積的事實(shí)； 11 、竣工測(cè)量報(bào)告、竣工圖，證明涉案土地開發(fā)項(xiàng)目的竣工測(cè)量均由麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院出具的事實(shí)； 12 、項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，證明涉案土地開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)勘測(cè)均由被告人沈 × 負(fù)責(zé)的事實(shí)； 13 、繳款書，證明案發(fā)后被告人沈 × 已退贓款人民幣 9 萬元的事實(shí)； 14 、蓮政辦發(fā)（ 2012 ） 41 號(hào)麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)甲發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)墾造耕地工作補(bǔ)充意見的通知，證明經(jīng)審議確定的項(xiàng)目由區(qū)國土分局在 10 個(gè)工作日內(nèi)與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位簽訂測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)委托合同；墾造耕地項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目業(yè)主單位委托勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行竣工測(cè)量，編制竣工報(bào)告等工作流程的事實(shí)； 15 、蓮政辦發(fā)（ 2008 ） 82 號(hào)蓮都區(qū)土地開發(fā)實(shí)施意見（試行），證明土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托有資質(zhì)單位進(jìn)行測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)，區(qū)國土分局根據(jù)區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等相關(guān)材料批準(zhǔn)立項(xiàng)的事實(shí)。

被告人沈 × 的辯護(hù)人提供了浙土資函（ 2010 ） 50 號(hào)關(guān)乙昌縣等 10 個(gè)縣（市、區(qū)）等九批省級(jí)委托開荒造地項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定的通知，麗土資（ 2010 ） 50 號(hào)麗水市國土資源局關(guān)于要求對(duì)省統(tǒng)籌委托墾造耕地項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的請(qǐng)示、麗土資（ 2009 ） 80 號(hào)麗水市國土資源局關(guān)于要求對(duì)省統(tǒng)籌委托墾造耕地項(xiàng)目進(jìn)行竣工測(cè)量的請(qǐng)示，證明水嶺根土地開發(fā)項(xiàng)目是由省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室實(shí)地測(cè)量，由省里相關(guān)部門組成某某驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收后，水嶺根等土地開發(fā)項(xiàng)目通過了省級(jí)驗(yàn)收的事實(shí)。

控辯雙方所舉的證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，具有合法性、客觀性，與本案具有關(guān)聯(lián)性，予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：被告人沈 × 在事業(yè)單位從事公務(wù)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂 90000 元人民幣，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人沈 × 犯受賄罪的事實(shí)和罪名成立，本院予以支持。但公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人沈 × 犯濫用職權(quán)罪的指控，因沒有提供相應(yīng)的證據(jù)證明，故對(duì)該指控本院不予支持，對(duì)被告人沈 × 的辯護(hù)人提出的公訴機(jī)關(guān)指控被告人沈 × 犯濫用職權(quán)罪缺乏證據(jù)和事實(shí)依據(jù)，該指控罪名不能成立的辯護(hù)意見，本院予以采納。被告人沈 × 歸案后如實(shí)供述自己的受賄犯罪事實(shí)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，并已退清贓款，依法從輕處罰。對(duì)被告人沈 × 的辯護(hù)人據(jù)此提出從輕處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第四十五條、第四十七條、第六十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告人沈 × 犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣 35000 元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自 2013 年 7 月 8 日起至 2020 年 1 月 7 日止）；

二、被告人沈 × 的違法所得人民幣 90000 元，予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)上交國庫。

上述款項(xiàng)限本判決生效后十日內(nèi)繳納。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省麗水市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審　判　長(zhǎng)　　吳威麗

審　判　員　　黃奇新

人民陪審員　　武文麗

二〇一三年十一月八日

本件與原本核對(duì)無異

書　記　員　　魏小云