（2013）麗蓮民初字第710號
——浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院 (2013-9-3)
麗水市蓮都區(qū)人民法院
民 事 判 決 書
（2013）麗蓮民初字第710號
原告：麗水市××都區(qū)就業(yè)管理服務處。住所地：麗水市××街××樓。組織機構(gòu)代碼：47231004-X。
法定代表人：陳××。
委托代理人（特別授權(quán)）：葉××。
被告：施××。
原告麗水市××都區(qū)就業(yè)管理服務處與被告施××不當?shù)美m紛一案，本院于2013年8月8日立案受理后，依法由審判員金陳乾獨任審判，于同年9月3日公開開庭進行了審理，并當庭宣告判決。原告麗水市××都區(qū)就業(yè)管理服務處的委托代理人葉××到庭參加訴訟，被告施××經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告麗水市××都區(qū)就業(yè)管理服務處訴稱：被告施××系麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)石侯村的村民，其承包的土地被國家征用，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)被征地農(nóng)民社會保障制度的通知》、《麗水市被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》、《麗水市蓮都區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法》等規(guī)定：“征地時男年滿50周歲、女年滿40周歲未就業(yè)的，可憑村委會證明，街道辦事處審核意見，由就業(yè)管理服務機構(gòu)按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，按月發(fā)給不長于兩年的生活補助。”2007年9月3日，麗水市人民政府辦公室做出關(guān)于調(diào)整市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障有關(guān)政策的通知規(guī)定：“在即征即保中未按規(guī)定繳納集體和個人繳費部分資金的，或者已按規(guī)定繳納集體繳費部分而個人未繳費的，不享受，‘4050’人員階段性生活補助，不享受再就業(yè)優(yōu)惠待遇。”被告施××所承包的土地被征用后，按規(guī)定可以享受被征地農(nóng)民生活保障，但由于其沒有繳納個人繳費部分，按麗政辦發(fā)（2007）120號文件規(guī)定無法享受“4050”人員的階段性生活補助。但由于被告的錯誤申請，以及石侯村村委會、大港頭鎮(zhèn)人民政府、麗水市蓮都區(qū)社會保障事業(yè)管理中心和蓮都區(qū)就業(yè)管理處的把關(guān)不嚴，造成被告在2010年5月至2010年12月期間錯誤領(lǐng)取了8個月的“4050”階段性生活補助金共計2496元。原告發(fā)現(xiàn)問題后于2011年期間多次要求被告退還但遭其拒絕。為此，請求依法判令被告退還階段性生活補助款人民幣2496元。
被告施××未作答辯。
經(jīng)審理本院認定的事實與原告訴稱的事實基本一致。
本院采信并據(jù)以認定上述事實的證據(jù)有原告提供的原告事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證、被告身份信息材料、蓮人勞（2005）10號文件、麗水市區(qū)被征地農(nóng)民（4050）未就業(yè)生活補助申請表、蓮民（2009）47號關(guān)于調(diào)整最低生活保障標準的通知、被征地農(nóng)民階段性生活補助費發(fā)放名冊、存折發(fā)放簽收單、蓮政辦發(fā)（2007）127號文件、蓮都區(qū)社會保險事業(yè)管理中心出具的證明、蓮都區(qū)人力資源和社會保障局通知及征地農(nóng)民零檔人員應退回階段性生活費名冊、蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)石侯村委會申請、原告發(fā)給被告的通知郵件回執(zhí)及當事人庭審陳述。
本院認為：不當?shù)美笡]有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失的，應當將取得的不當利益返還受損失的人。本案中，被告施××作為被征地農(nóng)民，按規(guī)定本應享受被征地農(nóng)民生活保障，享有“4050”被征地農(nóng)民階段性生活補助費，但由于被告未按規(guī)定繳納其個人繳費部分，根據(jù)麗政辦發(fā)（2007）120號文件規(guī)定，被告不享受“4050”人員階段性生活補助�，F(xiàn)被告領(lǐng)取的“4050”階段性生活補助費共2496元顯屬不當利益，原告要求被告返還，符合法律規(guī)定，本院予以支持。被告施××經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由拒不到庭參加訴訟，視為放棄對原告訴請的抗辯，不影響本院依法對本案作出判決。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：
被告施××于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告麗水市××都區(qū)就業(yè)管理服務處“4050”人員階段性生活補助費2496元。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費50元，減半收取25元，由被告施××負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院。
審 判 員 金陳乾
二〇一三年九月三日
本件與原本核對無異
代書記員 江煜劍
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