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麗水市蓮都區(qū)人民法院
民 事 判 決 書(shū)


（2013）麗蓮民初字第546號(hào)


原告：夏××。
委托代理人（特別授權(quán)）：鄒××。
被告：蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)。住所地：麗水市××都區(qū)××沙岸村。
法定代表人：徐××。
委托代理人：付××。
委托代理人（特別授權(quán)）：魏××。
原告夏××與被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，于2013年6月14日向本院起訴。本院受理后，依法由審判員朱海峰獨(dú)任審判，于2013年7月8日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告夏××及其委托代理人鄒××，被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)的法定代表人徐××及其委托代理人付××、魏××到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告夏××訴稱：原告系蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)沙岸村村民。2007年被告將原崗口地塊面積約4畝左右的耕地承包權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，原告中標(biāo)，原、被告雙方于2007年7月30日簽訂了《崗口地塊承包合同書(shū)》。2013年原告承包的地塊被政府開(kāi)發(fā)征用，青苗費(fèi)39376元人民幣及地上附著物包干補(bǔ)償5888元已發(fā)放到被告處�，F(xiàn)被告未依約將上述款項(xiàng)支付給原告，且不依約返還原告三年的承包款人民幣8400元。故原告起訴要求被告支付給原告應(yīng)得的青苗費(fèi)及地面上附著物補(bǔ)償款（邊某某、樟樹(shù)）共計(jì)人民幣80087元；被告退還給原告三年的承包款共計(jì)人民幣8400元；被告支付給原告應(yīng)得的地上附著物包干補(bǔ)償5888元。
被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)辯稱：原、被告訂立的合同中“如遇政府開(kāi)發(fā)時(shí)，青苗費(fèi)及地面建筑物補(bǔ)償費(fèi)等歸夏××所有”的條款，因未經(jīng)村代表會(huì)通過(guò)，自始無(wú)效。原告沒(méi)有任何青苗種植投入，也沒(méi)有任何地面建筑物建設(shè)投入。土地實(shí)際征用面積為3.427畝，按照每畝10700元的青苗費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)地上附屬物補(bǔ)償款36668.9元；按照每畝1600元的地上附屬物包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)地上附屬物補(bǔ)償款5483.2元；青苗費(fèi)、地上附屬物補(bǔ)償款未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定，該款應(yīng)歸村集體所有。地上樟樹(shù)補(bǔ)償款為39100元不屬于合同約定的“青苗費(fèi)及地面建筑物等歸夏××所有”的范圍。邊某某15個(gè)平方米補(bǔ)償款為1611元系被告村民潘建勇承包土地的補(bǔ)償款。故被告要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理查明：原告夏××系蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)沙岸村村民。2007年7月30日，原、被告雙方簽訂《崗口地塊承包合同書(shū)》約定：被告將原崗口地塊面積約4畝左右向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)后，被告以年投標(biāo)款2800元中標(biāo)；承包期為壹拾年；如遇政府開(kāi)發(fā)時(shí)，青苗費(fèi)及地面建筑物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)歸原告所有，土地征用費(fèi)歸原告所有；原告中標(biāo)后先交第1、9、10年共三年款項(xiàng)；如遇開(kāi)發(fā)，被告須退還乙方當(dāng)年和第9、10年兩年承包款。合同簽訂后，原告按約一次性交納了第1年、第9年、第10年的承包款共計(jì)8400元；以后在每年的7、8月份向被告交納當(dāng)年的承包款。原告最近一次（2012年7月27日）交納了2012年7月30日起至2013年7月29日這段期間的承包款，在此期間，原告承包的土地被政府征收。案涉土地的青苗費(fèi)、地上附屬物包干補(bǔ)償款已經(jīng)由被告統(tǒng)一領(lǐng)取。原告起訴所涉“邊某某”系案外人承包土地。原告起訴所涉承包地上附著物補(bǔ)償款（樟樹(shù)），被告尚未實(shí)際領(lǐng)取。
本院據(jù)以認(rèn)定以上事實(shí)的證據(jù)有：原告身份證復(fù)印件、證明、崗口地塊承包合同書(shū)、收款收據(jù)六張、地面上附著物補(bǔ)償匯總表、關(guān)于碧湖鎮(zhèn)北區(qū)塊沙岸村邊某某事宜的說(shuō)明及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述。
本院認(rèn)為：原告夏××經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)與被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)簽訂的《崗口地塊承包合同書(shū)》，且被告在場(chǎng)的村雙委均簽字認(rèn)可，雙方意思表示真實(shí)，合同內(nèi)容不違反法律規(guī)定，該合同合法有效。青苗費(fèi)是對(duì)被征土地上當(dāng)季作物、多年生經(jīng)濟(jì)作物等青苗的補(bǔ)償。被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)自2007年7月30日起至原告起訴之日（2013年6月14日）止每年度均向原告收取租金，且案涉土地在此期間一直由原告經(jīng)營(yíng)管理。原告作為案涉土地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)取得青苗補(bǔ)償費(fèi)�，F(xiàn)原告要求被告支付青苗費(fèi)，合理部分本院予以支持。因原告未能舉證證明青苗費(fèi)的具體數(shù)額，故本院認(rèn)定的青苗費(fèi)金額以被告自認(rèn)的金額36668.9元為準(zhǔn)。案涉土地被征收后，原告無(wú)法繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，故原告起訴要求被告退回三年（被征地當(dāng)年及第9年、第10年）的承包款8400元，符合法律規(guī)定，本院予以支持。
地上附著物補(bǔ)償是對(duì)被征收土地上具有合法產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物、農(nóng)田水利設(shè)施及農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的各類設(shè)施的補(bǔ)償，這部分補(bǔ)償理應(yīng)分配給合法產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物、農(nóng)田水利設(shè)施及農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的各類設(shè)施的所有權(quán)人。本案中，原告對(duì)地上附著物（包括樟樹(shù)）的補(bǔ)償款提出主張，但對(duì)地上附著物（包括樟樹(shù)）的產(chǎn)權(quán)卻未提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明，且樟樹(shù)的補(bǔ)償款尚未實(shí)際發(fā)放給被告，故對(duì)于原告起訴要求的樟樹(shù)補(bǔ)償款及地上附著物包干補(bǔ)償5888元，于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。原告起訴要求“邊某某”補(bǔ)償款，由于“邊某某”系由案外人承包，現(xiàn)原告訴請(qǐng)主張不符合法律規(guī)定，本院予以駁回。為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)于本判決生效之日起十五日內(nèi)支付原告夏××青苗補(bǔ)償費(fèi)36668.9元；
二、被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)于本判決生效之日起十五日內(nèi)退回原告夏××承包款共計(jì)人民幣8400元。
三、駁回原告夏××的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)2160元，減半收取1080元，由原告夏××負(fù)擔(dān)560元，由被告蓮都區(qū)××××村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)520元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級(jí)人民法院。




審判員　　朱海峰








二〇一三年七月三十一日




書(shū)記員　　紀(jì)偉琴