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福建省廈門市同安區(qū)人民法院

民事判決書

（2011）同民初字第119號

原告柯阿梅，女，1974年11月25日出生，漢族，住廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶村大社里299號。

委托代理人顏雙進、林樂漂，福建廈門九信律師事務(wù)所律師。

被告同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會，住所地同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會。

法定代表人柯清多，委員會主任。

被告同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組，住所地同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組。

法定代表人柯文叢，小組組長。

原告柯阿梅與被告廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會（以下簡稱梧侶居委會）、廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組（以下簡稱梧侶21組）承包地征收補償款費用分配糾紛一案，本院于2010年12月31日立案受理，依法由代理審判員徐麗碧適用簡易程序于2011年1月25日公開開庭進行了審理。原告柯阿梅之委托代理人林樂漂、顏雙進到庭參加訴訟。被告梧侶居委會、梧侶21組經(jīng)本院傳票傳喚無正當理應(yīng)拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告柯阿梅訴稱，從2006年2月10日起，其戶籍所在地梧侶居委會陸續(xù)開始發(fā)放承包地征收補償費用及分紅，人均共計68780元，其中2006年2月10日發(fā)放人民幣（幣種，下同）31400元（包括青苗補償費1400元），2006年9月13日發(fā)放14000元，2008年10月28日發(fā)放6560元，2009年1月29日發(fā)放3220元，2009年4月13日發(fā)放10000元，2009年12月3日30000元，2010年2月7日2000元，而柯阿梅只于2006年2月10日拿到部分青苗補償款1400元，其余款項二被告均未支付給原告。原告系被告集體組織成員，一出生即落戶梧侶21組，并履行作為該社區(qū)成員的應(yīng)盡義務(wù)，參與社區(qū)歷屆選舉，婚后雖嫁到外村但戶口并未遷移，婚后所參加的避孕節(jié)育情況檢查也是在戶籍所在地進行�；橐龃胬m(xù)至今，不僅在前夫所在地沒有分得任何承包地、享有任何福利，且在戶籍所在地也沒有享有應(yīng)得權(quán)益。為維護自身合法權(quán)益，遂向法院提起訴訟，請求判令：1、確認原告為廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會成員的資格，并享有與被告二所在地的居民同等的分配承包地征收補償費用的權(quán)利；2、判令被告一、二連帶向原告支付承包地征收補償費人民幣68780元；3、被告一、二連帶向原告支付按照中國人民銀行同期同類貸款利息，自應(yīng)當支付款項之日起至實際還款之日止的逾期支付利息暫計人民幣8479.76元（暫計至2010年11月29日），以上兩項合計人民幣77259.76元；4、本案訴訟全部費用由被告承擔。

被告梧侶居委會未提出書面答辯。

被告梧侶21組未到庭但提交書面答辯意見，認為：一是原告柯阿梅訴狀所稱歷次分配時間及分配款項的性質(zhì)均存在與客觀事實不服情形，具體分配情況為：1、2006年1月24日小組分配每人征地補償款3000元；2、2006年3月小組分配每人征地補償款14000元；3、2008年10月14日小組分配每人6560元（其中有1560元是征地補償款利息，其余是征地補償款）；4、2009年1月22日小組分配每人口分紅款（系隊里財產(chǎn)）3220元；5、2009年4月11日小組分配每人征地補償款10000元；6、2009年11月9日小組分配每人征地補償款30000元，上述事實有分配款項的清單等材料為據(jù)，該部分材料已上交新民鎮(zhèn)政府存檔。二是上述分配款項中部分屬于征地款利息及小組財產(chǎn)分紅款，不屬于征地補償款的性質(zhì)，不屬于法院受理范圍。三是小組所分配的款項是歷次分配發(fā)放的，但均未發(fā)放給原告，而原告從未向小組主張索要，原告所要求的部分分配款項已經(jīng)超過兩年的訴訟時效，依法應(yīng)不予支持。

經(jīng)審理查明，原告柯阿梅自出生后即落戶于被告梧侶21組，系被告梧侶21組村民。2004年11月3日，柯阿梅與同安區(qū)西柯鎮(zhèn)潘涂社區(qū)居民委員會居民林進華辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但柯阿梅未將戶口遷出，仍在被告梧侶21組處。2007年4月11日，柯阿梅與林進華辦理離婚手續(xù)，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，柯阿梅未曾享受同安區(qū)西柯鎮(zhèn)潘涂社區(qū)居民委員會包括土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款等福利。2006年起，梧侶21組開始向集體組織成員發(fā)放承包地征收補償費用及分紅，具體時間及款項分別為：2006年1月24日每人征地補償款3000元、2006年3月每人征地補償款14000元、2008年10月14日每人征地補償款6560元（其中有1560元是征地補償款利息，其余是征地補償款）、2009年1月22日每人分紅款（系隊里財產(chǎn)）3220元、2009年4月11日每人征地補償款10000元、2009年11月9日每人征地補償款30000元，上述款項共計66780元。梧侶21組以柯阿梅系出嫁女為由，未將上述款項如期發(fā)放給柯阿梅�？掳⒚匪煊�2010年12月31日起訴至本院，請求判令上述訴訟請求。

另查明，原告柯阿梅于2006年2月10日分到青苗補償款1400元。

以上事實，有原告柯阿梅提供的身份證復(fù)印件1份、戶口簿復(fù)印件1份、中國郵政儲蓄利息清單1份、中國農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行儲蓄存款利息及代扣稅款通知單1份、福建省農(nóng)村信用合作社儲蓄存款利息憑證1份、福建省農(nóng)村信用社（農(nóng)合行）儲蓄存款利息憑證（1）1份、福建省農(nóng)村信用社（農(nóng)合行）儲蓄存款利息憑證（2）1份、福建省農(nóng)村信用社（農(nóng)合行）儲蓄存款利息憑證（3）1份、福建省農(nóng)村信用社（農(nóng)合行）儲蓄存款利息憑證（4）1份、福建省農(nóng)村信用社（農(nóng)合行）存單1份以及當事人在庭審中的陳述為證，以上證據(jù)均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，并經(jīng)本院審查核實，可以采信。

本院認為，征地補償是對失地農(nóng)民的永久性補償，其目的在于維系失地農(nóng)民原有的生活水平。原告柯阿梅能否參與被告梧侶21組的征地補償款分配，關(guān)鍵在于柯阿梅是否為該集體經(jīng)濟組織成員。判斷是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格，應(yīng)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活為基本條件并結(jié)合戶籍關(guān)系做出認定。原告柯阿梅出生后即為被告的村民，結(jié)婚后，未將戶口遷出，仍落戶于梧侶21組，故應(yīng)認定原告柯阿梅具有梧侶21組經(jīng)濟組織成員的資格，享有與梧侶21組其他居民同樣的權(quán)利義務(wù)。但原告柯阿梅請求確認其為廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會成員的資格，并享有與被告同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組所在地的居民同等的分配承包地征收補償費用的權(quán)利的訴訟請求，因該項請求不屬于人民法院的受理范圍，本院依法駁回。2006年起至今，梧侶21組開始向集體組織成員發(fā)放承包地征收補償費用及分紅共計66780元，柯阿梅可以依法享有，梧侶21組應(yīng)向柯阿梅發(fā)放�？掳⒚氛埱笪鄠H居委會支付征地補償款，因該訟爭的土地補償款系由被告梧侶21組負責發(fā)放，與被告梧侶居委會無關(guān)。故原告請求被告梧侶居委會連帶向原告支付征地補償款的訴訟請求，缺乏事實依據(jù)，不予支持。被告梧侶21組在書面答辯狀所陳述的歷次分配情況的時間經(jīng)原告柯阿梅認可，歷次分配情況的數(shù)額經(jīng)庭審質(zhì)證，柯阿梅認為梧侶21組提供的分配數(shù)額遺漏了2010年2月7日的2000元，因其僅以福建省農(nóng)村信用社（農(nóng)合行）儲蓄存款利息憑證作為證據(jù)，本院認為該證據(jù)不足以證明征地補償款的發(fā)生和數(shù)額，梧侶21組的意見，本院予以采納；被告梧侶21組辯解的分配款項中部分屬于征地款利息或小組財產(chǎn)分紅款，不屬于征地補償款性質(zhì)，不屬于法院受理范圍的主張，因其同樣屬于集體經(jīng)濟組織成員應(yīng)依法享有的權(quán)益，該抗辯意見本院不予采納；所述的原告所要求的部分分配款項已超過兩年的訴訟時效的主張，因訴訟時效從當事人知道或者應(yīng)當知道自身權(quán)益受到損害之日起算，本案中，原告柯阿梅作為集體經(jīng)濟組織成員，在該集體經(jīng)濟組織與其父母共同居住和生活，其父母作為集體經(jīng)濟組織成員在歷次分配土地補償款時均從梧侶21組領(lǐng)取了相應(yīng)的承包地征收補償費用，而且其在2006年2月10日領(lǐng)取青苗補償款1400元，因此應(yīng)視為柯阿梅知道或應(yīng)當知道征地補償款的分配時間和次數(shù)，梧侶21組的抗辯意見，本院予以采納�？掳⒚分鲝埰溆�2009年才知道發(fā)放征地補償款的事項，因其未提交充分證據(jù)加以證實，本院不予采納。故，柯阿梅依法喪失對2006年1月24日發(fā)放的征地補償款3000元、2006年3月發(fā)放的征地補償款14000元、2008年10月14日發(fā)放的征地補償款6560元的勝訴權(quán)，柯阿梅可依法取得承包地征收補償費用為2009年1月22日發(fā)放的3220元、2009年4月11日發(fā)放的10000元、2009年11月9日發(fā)放的30000元，共計43220元。被告梧侶居委會、梧侶21組經(jīng)本院傳票傳喚無正當理應(yīng)拒不到庭應(yīng)訴，亦未提供相應(yīng)的證據(jù)證明其主張，視為其自愿放棄訴訟權(quán)利，依法可以缺席判決。依照《中華人民共和國民法通則》第七十四條、《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、《中華人民共和國土地管理實施條例》第二十六條，最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百三十條之規(guī)定，判決如下：

一、被告廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組應(yīng)于本判決生效之日起七日內(nèi)支付原告柯阿梅征地補償款43220元；

二、駁回原告柯阿梅的其他訴訟請求。

被告廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組如果未按指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案案件受理費人民幣1470元，適用簡易程序減半收取人民幣735元，由原告柯阿梅負擔人民幣259元，由被告廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)梧侶社區(qū)居民委員會第21小組負擔人民幣476元，款限于本判決書生效之日交納。

如不服本判決，可在判決書送達之日起的十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于福建省廈門市中級人民法院。

代理審判員　　徐麗碧

二〇一一年二月二十二日

書　記　員　　林康平