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田維學(xué)與陳清健、田茂術(shù)、王權(quán)山確認(rèn)土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效、退還承包地、賠償損失糾紛一案

重慶市黔江區(qū)人民法院
民事判決書
(2008)黔法民初字第1306號(hào)

原告：田維學(xué)，男，1952年5月20日生，土家族，務(wù)農(nóng)，住(略)。
委托代理人：李勇，重慶川東南律師事務(wù)所律師。
委托代理人：鄧斌，重慶川東南律師事務(wù)所律師助理。
被告：陳清健，男，1972年3月29日生，土家族，務(wù)農(nóng)，住(略)。
被告：田茂術(shù)（與陳清健系夫妻關(guān)系），1975年2月21日生，土家族，務(wù)農(nóng)，住(略)。
委托代理人：姚興齊，重慶光界律師事務(wù)所律師。
被告：王權(quán)山，男，1969年11月13日生，土家族，務(wù)農(nóng)，住(略)。
委托代理人：龔節(jié)回，黔江區(qū)石家法律服務(wù)所法律工作者。
原告田維學(xué)與被告陳清健、田茂術(shù)、王權(quán)山確認(rèn)土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效、退還承包地、賠償損失糾紛一案，本院受理后，依法由審判員陳明生適用簡(jiǎn)易程序于2008年1月9日公開開庭進(jìn)行審理，原告田維學(xué)及其委托代理人李勇、鄧斌，被告陳清健、田茂術(shù)及其委托代理人姚興齊，被告王權(quán)山及其委托代理人龔節(jié)回均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告田維學(xué)訴稱，1982年，原告承包了本集體經(jīng)濟(jì)組織含“巖口”（又名巖門）處的承包地。1993年原告因與妻張?zhí)m香感情不合而協(xié)議“離婚”，協(xié)議約定原告享有“巖口”等處的承包地。被告田茂術(shù)隨原告生活。1994年初，被告田茂術(shù)在外務(wù)工回家，要求與母張?zhí)m香一起生活，于是原告與被告田茂術(shù)就承包地等進(jìn)行分割，被告享有的承包地是“小兔溝，長(zhǎng)坪的兩塊地”，所余部分屬原告管理和使用，達(dá)成協(xié)議后，原告和被告田茂術(shù)各自就分割的承包地進(jìn)行耕種。1999年原告因生活壓力便外出務(wù)工，2003年6月原告務(wù)工回家，發(fā)現(xiàn)被告陳清健及田茂術(shù)趁原告未在家之機(jī)非法占用“巖口”承包地建房五間，另將該處原告承包地私下轉(zhuǎn)讓給被告王權(quán)山用于建房三間，2006年再次強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓給王權(quán)山二間建房土地，為此原告從2003年開始，多次找所在的居委及當(dāng)?shù)攸h委、政府主張要求被告返還強(qiáng)占的兩宗耕地，但均無解決結(jié)果。故起訴請(qǐng)求依法確認(rèn)三被告之間的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效、并由三被告退還原告“巖口”處的承包地、賠償原告農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)損失35000元。
被告陳清健、田茂術(shù)辯稱，三被告協(xié)議轉(zhuǎn)讓的土地不是屬原告所有，原告行使撤銷權(quán)應(yīng)在知道權(quán)利被侵犯一年內(nèi)，本案原告已超期，原告主張經(jīng)濟(jì)損失35000元不成立，因原告從未種植過，被告在該土地建房有合法手續(xù)。
被告王權(quán)山辯稱，被告與陳清健夫婦是在村鄉(xiāng)二級(jí)批準(zhǔn)后才達(dá)成的買賣協(xié)議。
經(jīng)審理查明，1982年，落實(shí)第一輪土地承包政策時(shí)，原告田維學(xué)、張?zhí)m香與田維學(xué)母親鄔貴芝、妹田維良及被告田茂術(shù)五人按政策分得5.5人的承包地，其中包含小地名“巖口”（又稱巖門）處承包地。此后，鄔貴芝、田維良先后于1989年去世、出嫁。1993年原告田維學(xué)、張?zhí)m香夫婦因債務(wù)等原因簽訂了“離婚自愿分家協(xié)議書”，協(xié)議中二人對(duì)房屋、山林、田土進(jìn)行了分割，該協(xié)議將巖口處承包地分給了田維學(xué)，但田維學(xué)所分得田土含田茂術(shù)應(yīng)得份額。協(xié)議簽訂后，田維學(xué)與張?zhí)m香并未解除夫妻關(guān)系。1996年正月，田茂術(shù)與陳清健成婚。1998年落實(shí)第二輪土地承包政策時(shí)，發(fā)包方對(duì)田維學(xué)、張?zhí)m香、田茂術(shù)的承包地分別予以明確，由于田維學(xué)與陳清健夫婦對(duì)巖門處耕地的使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，故對(duì)巖門處耕地權(quán)屬至今未明確。1998年，陳清健辦理建房用地呈批手續(xù)后在巖門處爭(zhēng)執(zhí)地上動(dòng)工建房，2001年陳清健夫婦又以6000元轉(zhuǎn)讓巖門處耕地81平方米給王權(quán)山作建設(shè)用，王亦辦理相關(guān)手續(xù)后動(dòng)工修建并投入使用。2004年6月，田維學(xué)曾以陳清健侵權(quán)為由起訴至本院，本院判決駁回其訴訟請(qǐng)求。2007年1月16日田維學(xué)與張?zhí)m香經(jīng)法院判決離婚。
上述事實(shí)，有田維學(xué)第一輪土地承包證，《自愿離婚分家析產(chǎn)協(xié)議書》，田維學(xué)、張?zhí)m香、田茂術(shù)第二輪土地承包證，《土地承包轉(zhuǎn)讓合同書》，陳清健《村鎮(zhèn)居民建房用地呈批表》，王泉山（即王權(quán)山）《村鎮(zhèn)居民建房用地呈批表》，本院（2004）黔法民初字第811號(hào)民事判決書，本院（2006）黔法民初字第1097號(hào)民事判決書，重慶市第四中級(jí)人民法院（2007）渝四中法民一終字第9號(hào)民事判決書等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，本案系家庭內(nèi)部承包地權(quán)屬不明引發(fā)的糾紛。1982年落實(shí)第一輪土地承包政策時(shí)，田維學(xué)、田茂術(shù)等五人以家庭為單位取得了巖口處耕地的土地承包權(quán)，1998年第二輪土地承包時(shí)，因田維學(xué)、張?zhí)m香、田茂術(shù)已分居各食，發(fā)包方便對(duì)田維學(xué)、張?zhí)m香、田茂術(shù)三人的承包地分別進(jìn)行了明確，因田維學(xué)與陳清健夫婦對(duì)巖口處耕地的承包權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，于是對(duì)該處耕地的承包權(quán)既未發(fā)包給田維學(xué)，也未發(fā)包給陳清健、田茂術(shù)夫婦或者張?zhí)m香，故巖口處承包地權(quán)屬不明，原告田維學(xué)提出的訴訟請(qǐng)求缺乏相應(yīng)證據(jù)證明，本院不予支持，原告可向其他相關(guān)部門主張權(quán)利。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十條第二款、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定，判決如下：
駁回原告田維學(xué)的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)300元，由原告田維學(xué)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于重慶市第四中級(jí)人民法院。同時(shí)，直接向該院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。遞交上訴狀后上訴期滿七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審　判　員 陳明生
二00八年三月十七日
書　記　員 云建高