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湖北省恩施州中級人民法院

民事判決書

（2004）恩中民終字第22號

上訴人（原審原告）吳大吉，男，生于1941年2月8日，苗族，湖北省來鳳縣人，農(nóng)民，�。�略）。
被上訴人（原審被告）蘭月廷，男，生于1957年8月26日，土家族，湖北省來鳳縣人，農(nóng)民，�。�略）。

上訴人吳大吉為與被上訴人蘭月廷土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛一案，不服來鳳縣人民法院（2003）來民初字第31號民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年12月9日受理后，依法組成由審判員廖學(xué)貴擔(dān)任審判長，審判員張建洪、陳明參加的合議庭對本案進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院查明：1985年吳大吉用自己的責(zé)任田（小名水井田）與蘭月廷的責(zé)任田（小名袁家屋場）調(diào)換耕種，沒約定期限。至2001年春，吳大吉要求換回，蘭月廷拒絕。2002年春，吳大吉耕種水井田，雙方為此發(fā)生糾紛，經(jīng)村委會調(diào)解，決定在2002年大秋后雙方換回調(diào)換的責(zé)任田，蘭月廷給吳大吉補(bǔ)償20元，但蘭月廷不同意，故未在協(xié)議上簽字。2003年農(nóng)歷2月2日，吳大吉在水井田上種桑苗，2月17日又在田里種了稻種，被蘭月廷的妻子毀掉。本案在審理中，蘭月廷向本院提交了革勒車鄉(xiāng)人民政府革政決字（2003）第1號處理決定書，吳大吉表示要申請復(fù)議，故本院裁定中止本案訴訟。后來鳳縣人民政府受理了吳大吉的申請，并于2003年7月25日以來政復(fù)決字（2003）4號行政復(fù)議處理決定書撤銷革政決字（2003）第1號處理決定書。

原審法院審理認(rèn)為：自2003年3月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。本案中，原、被告自愿互換了家庭承包的責(zé)任田，且未約定期限，是合法行為，在未超過承包期的剩余期限下，雙方應(yīng)遵守誠信，在對方不同意的情況下，不得隨意要求換回。據(jù)此判決：駁回吳大吉的訴訟請求。

上訴人吳大吉不服原審法院的上訴判決，向本院提起上訴稱：原審判決認(rèn)定事實證據(jù)不足，適用法律錯誤。上訴人與被上訴人是在1984年互換承包責(zé)任田地，未經(jīng)村委會同意，互換行為是無效的，上訴人有權(quán)換回自己的責(zé)任田�！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》是2003年3月1日施行的，對該法生效以前的行為沒有溯既力。請求二審法院重新審理。

被上訴人未書面答辯。

經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實屬實。

本院認(rèn)為，1985年上訴人將承包的水井田與被上訴人承包的袁家屋場互換，未經(jīng)發(fā)包方即葩坪村民委員會同意，其互換承包土地的行為無效。原審適用2003年3月1日施行的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》屬適用法律不當(dāng)，該法律不能溯既到生效之前的法律事實。上訴人的上訴理由成立，本院予以支持。但考慮到被上訴人已將互換來的土地種上了春季作物，為有利于生產(chǎn)，可待春季作物收割后，換回各自的責(zé)任田。依照最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第十四條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：

吳大吉與蘭月廷互換承包土地協(xié)議無效，雙方于2004年春季作物收割后，各自耕種原承包的土地。

一審案件受理費(fèi)50元，其他訴訟費(fèi)450元，二審案件受理費(fèi)50元，其他訴訟費(fèi)150元，共計700元，由蘭月廷負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。


審 判 長 廖 學(xué) 貴

審 判 員 張 建 洪

審 判 員 陳 明


二00四年三月八日


書 記 員 吳 芳